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一九三八年年初,日本軍部還沒有計劃進攻徐州的具體計畫,並不是日本認為徐州的戰略地位不夠重要,而是日軍大本營當時還不想陷入中國寬闊戰略空間的泥淖中。可是日本的華北方面軍,卻有強烈進一步深入中國作戰的企圖心,希望軍部能夠批准它全力出擊的願望。華北方面軍的希望是,最好是大本營能增加其兵力,讓它能出動大軍,沿平漢線從北而南一直攻到武漢,以切斷中國東西兩部的聯絡。否則至少要攻佔徐州,打通津浦線,以聯絡華北與華中的日軍佔領區。因為華北方面軍,對於中日全面大戰之後的戰局發展,有著極強的企圖心與極大的失落感。
原先華北方面軍以為,中日的決戰,將在河北爆發,華北方面軍有充足的準備,可以圍殲華軍,一舉迫使中國屈服。但是蔣介石卻把決戰地點,移到華東,讓華中方面軍揀到決戰的機會,並且攻佔中國首都南京。而華北方面軍不但連助攻的機會都沒有,還要抽調兩個半師團去支援華中方面軍作戰。本來華北方面軍還想有些戰場的表現,不料一個防蘇作戰的待命指令,更讓華北方面軍毫無發揮的餘地。寺內壽一大將白白看著華中方面軍取得攻佔南京的重大勝利榮譽,因此是越發按捺不住,於是向大本營力陳華北方面軍準備深入中國的作戰構想。
24。1 會戰前日本軍方的戰略構想
在中國方面而言,一九三七年年底,是中國抗日戰爭史上,第一個最為低迷的危機時刻。中國在與日本進行全面戰爭的五個月之後沒有向日本屈膝,的確是叫國際社會為之側目相待,但中國也付出了極其沉重的代價但是當時在日本的大本營中,仍然有著中日戰爭擴大派與不擴大派的爭論。不擴大派認為,日本已經攻佔了中國的內蒙與華北大部分地區,同時控制了中國的長江三角洲,中國最為精華的地區與戰略重鎮,都在日軍的手中,但是日軍規模已經擴大了三倍,同時將九○%以上的軍力,都投入了中國戰場(包括關東軍在內),若要繼續深入中國,開闢新的作戰目標,那麼日本真的已經有些難以為繼的壓力。
假如日本還要保持軍力對付美蘇的話,日本必須要適可而止,至少要暫時的按兵不動,等待與中國內部的政治變化,然後再進行協商,設法解決與中國戰爭的問題。因此徐州是絕對不宜再派兵攻擊,此外不擴大派認為,就算是日軍能夠攻佔徐州,打通津浦鐵路,讓北平與南京鐵路相連,不但對於日軍對於中國的控制力量,所增有限,反而要派出大兵駐守鐵路沿線,造成日軍戰力進一步掉入中國的泥淖之中。日軍若是真的要南北相連,還不如使用海運,又安全,又低廉。
但是在日軍擴大派的意見是,經過華東與華北一系列的戰爭,中國的軍力與工業能力均已殘破,所以日本最多隻要再派出「幾個聯隊」的的兵力,追擊掃蕩中國戰場,那麼中國只有投降一途。因此攻佔徐州,打通津浦鐵路,是必要的戰場鞏固與掃蕩,何況攻佔徐州,也有利於日軍沿隴海鐵路與淮河流域,深入威脅中國的戰略中心武漢。當然照例的是,兩派的爭論仍沒有結論。
由於日本華中方面軍的上海之戰,的確打得傷痕累累,而攻佔南京,又發生狂暴失控的屠殺軍紀問題,因此華中方面軍,對於進一步的進攻中國,暫時已經有些氣餒。何況日本大本營正在調查華中方面軍,在南京屠殺的軍紀責任與問題,所以華中方面軍對於進攻徐州,甚至是武漢等目標,暫時都缺乏積極的興趣。
軍部中擴大派與不擴大派的爭論,華北方面軍與華中方面軍對於繼續深入中國作戰不同的立場與看法,使得日本大本營感到問題嚴重與無所適從。於是在一月十一日特別召開御前會議,在軍事上,決定暫時停止擴大在中國的作戰規模,日軍大本營指示華北方面軍攻克濟南、青島之後,只能往南建立安全防線即可。華中方面軍則攻克南京、蕪湖之後,只能擴大江北的防衛圈,日軍在中國戰場,沒有奉到新的敕令之前,不得再做戰線的擴張。在政治上,日本政府是期待中國內部因為戰力與國力的受創,會導至中國的內鬥,甚至會將蔣介石逼倒,因此日本政府最好暫時的等待中國內部的政治變化。
在中國方面而言,一九三七年年底,是中國抗日戰爭史上,第一個最為低迷的危機時刻。因為在華北與華東雙線的作戰,中國是以血戰力拼的方式,勉強的得到一個令人刮目相看的成績,中國在與日本進行全面戰爭的五個月之後,仍然堅決的抵抗下去。中國沒有在三個月內向日本屈膝,的確是叫國際社會為之刮目相待,同時日本付出了十幾萬傷亡的代價,以及幾十億元的戰費支出。中日之戰對於日本的人員