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皇主持；掌權的統制派卻馬上*了這一叛亂，進一步加強了他們自己左右政局的能力。1936年3月9日，法西斯分子廣田弘毅在統制派的支援下組成內閣，宣告了日本法西斯政權的確立。1937年6月，法西斯分子近衛文磨上臺組閣，從政治、軍事、經濟、文化各個方面進一步強化了法西斯專政，為全面侵華戰爭服務，成為他們的唯一執政目的。中日之間的政治、軍事、情報、文化、經濟全面對決，成了不可推卸之勢。
為了服務侵戰中國大陸，從十九世紀後期開始，日本政府就有計劃、有目標，在日本本土、中國臺灣、東北、上海，以及朝鮮等地設立了特工學校。招收男女學員，學習射擊、駕馭、歌舞、禮儀、漢語、特工技藝、跟蹤、格鬥、騎馬、收發電報等內容，透過專門的培訓與嚴格的考核結結業後，才派往中國各地從事間諜活動。早期的日本特工主要是從事中國地形土貌、經濟發展狀況、資源分佈、地方勢力及政治思想、開明開化、對日美英俄等國態度等多與自然、社會、經濟相關的情報收集；後期則主要收集中國軍事、政治、經濟的情報。
1930年日本駐國聯的首席代表芳澤謙吉，早年就一直在中國的廈門、上海、牛莊、漢口等地從事間諜、領事活動；日本戰犯河本大作，曾任日軍參謀本部中國班班員、中國課課長，長期在中國的東北、華北、華東各地從事情報、間諜活動；日本甲級戰犯本莊繁一直在中國的華北、華東活動，歷任日軍本部中國班班員、滿蒙班員、中國課課長、駐華武官、關東軍司令等職；日本甲級戰犯土肥原賢二，也長期在中國活動，曾任日軍參謀本部中國班班員、特務機關長、侵華日軍師團長。從滿清末年到二戰結束，日本派往中國的特工人員達十萬人之多。他們幫助日軍從軍事上佔領中國，從經濟上掠奪中國，對中國人民犯下了滔天罪行。
第一步割佔中國臺灣。早在中日甲午戰爭之後，日本人透過牙山戰役、平壤戰役、黃海大戰、威海衛大戰等戰役，一舉將中國人趕出了自己的藩屬國朝鮮，全殲了中國北洋海軍，1895年4月，強迫當時代表中國的清政府簽下了《馬關條約》。加上後來的《另約》《議定專條》，其規定為，一是中國承認朝鮮完全自由，也就是將其交給日本管理了；二是中國割讓臺灣全島及所有附屬各島嶼、澎湖列島、遼東半島給日本；三是中國賠償日本軍費二萬萬兩白銀；四是開發沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠；五是允許日本人在中國通商口岸任便設立領事官、工廠，輸入各種機器；六是日本國在中國享有片面最惠國待遇；七是中國不得逮捕為日軍服務的中國人，即中國人不能懲治漢奸。後來，在中國人民及俄國、德國、法國的反對下，日本人不得不將遼東半島以三千萬兩白銀，讓中國人贖了回來。
第二步征服朝鮮。征服朝鮮是日本人的長遠計劃，可是讓他們想不到的是，那麼容易就實現了，於割佔臺灣的同時，他們也完全達到了對朝鮮的完全佔領。
第三步滅亡滿蒙。1913年袁世凱篡國，派孫寶琦、李盛鐸為特使出訪日本，謀求日本對其政權的承認。日本人乘機提出了在中國滿蒙修建五條鐵路的優先借款權，並與袁世凱政府簽定了《滿蒙五路借款修築預約辦法大綱》，日本人取得了在開源至海龍、四平至洮南、長春至洮南、洮南至承德、吉林至海龍修建鐵路的借款權及優先借款權，為日本人入侵中國滿蒙提供了相當的便利。
1915年，日本人進一步向袁世凱政權提出了獨佔中國的二十一條。內容包括以下五大塊，一是承認日本佔有德國在山東的全部特權，並加以擴大；二是承認日本在南滿、東部內蒙的優越地位、特殊權利；並延長旅順、大連的租用期及南滿、安奉鐵路期限至九十九年；三是漢冶萍公司改為中日合辦，附近礦山不準公司以外的人開採；四是中國沒海港灣及島嶼，不得出讓、租與他國；五是中國政府聘用日本人為政治、財政、軍事顧問，中國警政與兵工廠由中日合辦，日人在武昌、九江、南昌、杭州、潮州之間有鐵路建造權，在福建有築鐵路、開礦、築海港、修船廠的優先權等，日本妄圖謀求在中國山東、東北、內外蒙的修路權、開礦權，在中國東南、長江流域開礦、修路、建港、建廠特權，以及對中國政治、經濟、軍事的控制權。袁世凱答應了前四個方面可以協商約定。可是沙俄、法國、美國也加快了入侵中國的步伐，特別是沙俄搶先與袁世凱政府簽下了《中俄蒙協約》中國政府承認外蒙自治，並置於沙俄的控制之下。日本人發現自己在中國北方的利益受損，1918年便與中國北洋政府簽定了《中日軍事協定》在
