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宜安排完畢，然後才搭乘上海至香港的最後一班客船，也去了香港。
上海淪陷後，蘇浙行動委員會別動隊之二支隊從浦東退到蘇南；實力儲存較多的四支隊則退到了皖南祁門縣歷口鎮；陶一珊的五支隊從南市陣地潰散，倖存下來的人撤到江陰附近；一支隊獨立大隊退到了浦東。別動隊另有一部分退到浙西，其餘的大多潰散。與別動隊同時撤退的還有戴笠在青浦、松江縣舉辦的兩個特工訓練班。 由於青訓班地處上海市郊，交通聯絡不便，接到戴笠緊急轉移的命令已到11月 11 日。他們連夜出發，向蘇州方向前進，從崑山到蘇州，又折向同裡，準備渡過太湖退到浙西。這中間，戴笠已下令取消蘇浙行動委員會，直接將青訓班掛在軍事委員會特務處之名下；並指示從青訓班挑選一些學員去南京執行爆破任務，其他學員也改向撤往南京、長沙。於是，餘樂醒率隊從太湖邊上又折回蘇州，改向南京撤退。
而這時日軍已鼓其銳氣，兵分三路，直接向南京撲來。戴笠的特務處總處機關最後一批西撤的100多名內勤人員，在劉啟瑞、何芝園等人的帶領下，搶到招商局一艘正在修理中的破船，於11 月24 日冒雨乘船撤離了南京。向南京撤退而來的餘樂醒得知南京已守不住，無奈只得率領學員們中途改變方向，直奔蕪湖，沿長江而上，過獲港、銅陵、安慶、九江，來到了武漢。他們準備到重慶去，這時戴笠亦到了武漢，他看到餘樂醒帶隊回來以後，根據形勢下令變更了他們前進的方向，親自帶著這支隊伍再次折返九江，經石門街向皖南進發，途中遇謝力公率領的松江訓練班西進。他們在松江臨撤離前，因遭敵機轟炸和日軍襲擊，傷亡400 餘人，倖存者已不足50 人。餘樂醒的青訓班成立之初有400餘人，這時也只剩下了300 來人，兩支隊伍合為一處，一起到了祁門歷口鎮，與在此集結的別動隊四支隊會了合。
這時，文強奉戴老闆之命率前方辦事處人員，從南通天生港繞道至蘇州、句容等地，派出6 個收容小組，收容了別動隊員2000餘人，國軍散兵遊勇8000 餘人，也合為一處，帶到了皖南祁門歷口鎮。戴老闆手下因而收集了一萬餘人，他下令將這幾部分人員全部集中在歷口進行了特工整訓。餘樂醒、謝力公等其他教官則陸續調回漢口，再行籌辦其它特工臨訓班。撤退到皖南祁門的別動隊力量，加上文強收容的國軍散兵和青訓班、松訓班學員，構成了戴笠特工武裝的主力。成立之初由戴笠親自進行點名、訓話，鼓舞士氣。並報經蔣委員長批准，戴老闆在歷口鎮召集了一次全體特工隊官兵大會，宣佈改蘇浙行動委員會別動隊為軍事委員會忠義救國軍。
在歷口的部隊改編為忠義救國軍教導第一團，戴笠自任團長，俞作柏任副團長。下編3 個大隊，依三三制編組。青訓班、松訓班學員，則由戴笠和俞作柏兩人分別透過面試，挑選了三四十人帶回漢口總部工作，餘下的參加第一期軍事幹部訓練隊，讓他們擔任了忠義救國軍連營職以上幹部。不久，浙西和蘇南的教導二團、三團相繼成立，戴笠宣佈成立忠義救國軍總指揮部，初由自己兼任總指揮，後由副總指揮俞作柏升任，並任命羅子賓任參謀長，文強任政治部主任。戴老闆指令將總指揮部設在了安徽廣德。
戰局緊急，此後戴老闆又去了香港，他立即召集特務處香港站的特工們開會，指出上海、南京、廣州等東南沿海大城市淪陷後，香港的戰略地位隨之更加重要。因此，今後特務處不但要繼續透過香港蒐集國際情報，而且要以香港為橋頭堡，不斷派遣特工人員打入華南及華東沿海淪陷地區活動，蒐集日軍在淪陷區的活動情報，打擊、制裁漢奸等。戴老闆決定成立香港特工區，先後指派郭壽華、李崇詩、王新衡等人任區長。讓王新衡任香港區長，以示對他因西安事變情報失靈而關押的補償。戴老闆對部下這種打了又拉的手法，讓被關押、處分了的特工們，出來後照例能升官受到重用，使他們不但不心懷怨恨，反而對戴老闆還要感恩戴德，沒齒不忘。
戴笠由香港作短暫停留佈置完工作任務後，很快又由香港轉南昌，並組成隨動組，特別加強了對蔣委員長的警衛工作。然後偕毛人鳳到杭州，佈置杭州的潛伏組織，調整和加強浙江地區的特工力量。
將錢新民、明瑤、石明峰等人留下來以後，戴笠的南京特務處機關於11 月29 日遷到了武漢。武漢形勢亦不樂觀，不久戴老闆便將少部分人留下，大部分人遷往了長沙。特務處湖南站預先接到戴笠的指示，在長沙東門外五里處朱家花園借得一百多間平房，作為特務處機關的臨時辦事地
