沸點123提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
為臺灣府州府所在地。東寧和嘉義二市組成臺南工業區，因為氣候炎熱，主要種植甘蔗等經濟作物，用於製糖。同時，臺南也是仿織基地，利用當地大量的殺樹大規模的養蠶，成為生絲生產基地。
澎湖群島以龍門港為基地，恢復大明澎湖巡撫司職位，有遼東都督府總參謀部直接管轄，暫由太平洋海軍司令部代理行駛權利。
臺灣島東部地區由於經常遭遇颱風，因此很少有人願意過去。臺灣本土的高山族等部落，雖然無法抗拒大批漢人遷入臺灣，其中很多部落都跟漢族混居，但是還有不少部落退往深山，不願意接觸。
這批人如果不願意跟漢人混居，那麼就很難控制，如果有外部勢力趁機利用他們對付鄧浩楠的話。會產生很大的麻煩。
為此鄧浩楠一方面感謝多羅角部落的慷慨幫忙，一方面在多羅角成立了花蓮市，由多羅角部落首領擔任市長。希望透過花蓮市來逐步改變這些原始部落人的生活習慣。讓他們適應漢人的入主。
劃分好了臺灣各級行政區，剩下的工作就要進一步分散聚集在北港附近的老百姓了。
然而，令鄧浩楠吃驚的是，這裡的老百姓竟然請求返回大陸老家。
東寧總督府內，鄧浩楠聽著施大宣的報告，眉頭頓時擰成了鐵疙瘩。
竟然有將近五十萬的老百姓請求返回福建沿海各府，如果鄧浩楠放他們回去了，那麼臺灣誰來開發？鄧浩楠還準備把臺灣當作他的大後方基地呢！
黃大海說道：“老百姓思念故土，如果不放他們回去。早晚會鬧出事情！”
鄧浩楠點點頭，他心中自然明白這個道理。不過放這麼多老再姓回去，那耳是莫大的經濟損失啊！如今鄧浩楠要打造臺灣工農業基地，需要大量的勞動力補充。
施大宣看出了鄧浩楠的為難之處，於是道：“大都督不若實行海禁。只要老百姓沒有船隻，他們就回不去。只要在臺灣呆上幾年時間，各自都有了捨不得的家業。那時候就，小，
鄧浩楠問道：“以前你們是怎麼做的？。
“禁海和保甲制度”。黃大海說道：。使用艦隊在海上巡邏。同時將老百姓分別戈分成甲，沒甲二十戶，設甲長一名。如果有任何一戶逃走，則一甲二十戶居民統統處決！”
鄧浩楠為之愕然，這招固然狠毒，不過鄧浩楠可是不想這樣幹。因為這樣將會導致他失去民心，不利於臺灣發展。
見鄧浩楠搖頭，施大宣說道：“我觀大都督在金州實行的政策就非常好！如果可以用到臺灣府，想必也會留住大部分老百姓的心。只是這樣一來，大都督需要投入相當大的資金才行！”
想起金州投入的巨大資金鄧浩楠就肉疼，為了金州差點兒就斷糧了，如果不是墨西哥貿易即使填補了虧空，還真不知道什麼結果。
“說說看！”
施大宣回答道：“首先大都督張榜安民。稱荷蘭人還在海上，戰爭還沒有結束。上次朝廷跟荷蘭人打了八個月，因此這裡的老百姓都清楚不會懷疑。這樣一來，老百姓可以安穩住一年左右。然後，大都督實行和遼東一樣的免稅政策。五十稅一，三年免稅，這種優惠老百姓心理可是亮堂著，足夠吸引一大批人留下來。同時釋出榜文，稱朝廷已經將這些老百姓定義為鄭芝龍同黨，在大都督再三懇求下，朝廷才允許他們留在臺灣，但不允許他們回去。這樣一來，老百姓將會對大都督感恩戴德，一年以後，老百姓得到了實惠，自然會跟著大都督走，留在臺灣
不愧是是軍師，鄧浩楠十分讚賞的點點頭，道：“如此甚好！這件事情就交個你全權處理了！”
小屬下遵命”。
施大宣在那浩楠面前展露了一番才華，自然洋洋得意。
安民榜一出，頓時３起轟動。鄧浩楠肯放老百姓返回福建，這令老百姓十分感激。頓時將所有的怒火都歸罪於鄭芝龍和朝廷，使得鄭芝龍在他們心中的地位每況愈下。混雜在人群中的鄭芝龍餘孽們更是不敢見人，生怕被憤怒的老百姓給撕了。
無形當中，朝廷背了黑鍋，而鄧浩楠則是名利雙收，強化了對臺灣的統治。
老百姓無法返回大陸，因此不得不迴歸現實。按照臺灣府頒發的條例，老百姓開始向整個臺灣島各個劃分的市區遷徙。
當然，老百姓之前在北港的家財可以轉讓或者直接賣給臺灣府。而臺灣府也承諾，所有遷徙到其他城市的人。都將獲得臺灣府財政補貼，並且政府擔保所有人都會有工作、有田種。
於是乎，面對臺灣府頒佈的
