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人的膨脹速度,讓社會各階層慢慢適應,而不是現在的爆炸式發展。如果商人階層膨脹的速度過快,將會引起社會動盪”
鄧浩楠點點頭,贊同錢謙益的話。
“你的意思是對商人徵稅?”
錢謙益點頭道:“微臣正有此意農民休養生息的速度根本比不上商人斂財的速度,因此對商人徵稅一方面可以抑制商人階層過快的聚斂財富,另一方面正好可以安撫其他基層,維持國家穩定。”
鄧浩楠於是道:“也到也是商人不受國家災難影響,不靠天吃飯,不需要跟農民那樣進行休養生息。但也不能像以前那樣胡亂對商人徵稅,錢大人有何良策?”
錢謙益躬身說道:“微臣也想過這點,因此建議制定商業法規,對商人經商進行詳細規定,作為徵稅憑據”
鄧浩楠點點頭,認為這個方法不錯,於是責令錢謙益處理。
之前大明王朝在商業上面便有現成的法規,但過於苛刻。中華帝國成立後,對大明的各種法律改動並不大,因為制定法律是一個浩大的系統工程,非短時間能夠完成。
不過鄧浩楠並沒有閒著,在他擔任攝政王的時候,便開始命人著手製定新法典。
因此,當錢謙益提出對商法典進行改革的時候,鄧浩楠順便將準備好了的新法典頒佈施行。
神武元年八月,鄧浩楠頒佈了民法典、刑法典、商法典、軍法典,以及皇家法典等新法典。
新法典基本上都是按照鄧浩楠的意志來完成的,而皇家法典則是硬性的規定了皇族成員不得與民爭利的破天荒規定,使得國朝上下對新皇的公平性誇耀良多。
在商法典上面,大明並無促進工商業發展的好政策,為此商法典多多參考了歐洲荷蘭共和國的商法典,鼓勵工商業發展,嚴懲偷稅漏稅和逃稅的人。
刑法典和民法典基本上沿用大明朝的,略作改動。
其中刑法典主要廢除了對犯人的殘酷虐待刑罰,廢除了十大酷刑,例如女子坐老虎凳等慘無人道的刑罰。其中,最值得老百姓誇讚的便是鄧浩楠廢除了民告官先挨二十板子,以及跪釘子板告狀的刑罰。禁止了砍頭、腰斬、刮刑等,改為槍決或者絞刑。
刑法典最重要的特色是施行三審終審制度,地方縣立法院為初審,不服判決允許上訴,交給州立法院二審,再不服可以繼續上訴,交給帝國最高法院審判,最高法院審判後不得再上訴,為終審。
當然,還有一個最高的權利存在,那就是告御狀。鄧浩楠並不完全放心最高法院,因此刑法典中特別追加了御前審案一條,規定皇帝有權對對最高法院的判決提出質疑,並增開御前審案。
御前審案,就相當於踢足球或者打籃球上的加時賽,這是鄧浩楠的小算盤,以此來牽制最高法院的權利,強化了皇帝對中央權利的控制。
對於國家暴力機關來說,警察廳只管抓捕犯人和維護治安,審問犯人交給法院,關押犯人交給監獄,三司同屬刑部,但卻互不統屬,這樣一來,廢掉了地方官指鹿為馬的特權,減少冤案的發生。
民法典的耀眼之處莫過於鄧浩楠恢復了春秋時代百家爭鳴百花齊放的政策,廣開言路,允許民間談論國家大事,允許成立各種愛國組織。
至於軍法典,除了延續之前的軍事條例之外。按照法典規定,兵部即總參謀部。下設國土防禦司令部、國民警備司令部、憲兵執法司令部、總後勤司令部、總裝備部、統戰部等機關。
國土防禦司令部簡稱國防部,成立中華帝國海陸軍戰備執勤部隊,稱皇家陸軍和皇家海軍,作為帝國對外戰爭機器。國民警備司令部成立武裝國民警衛隊,應對國內叛亂和災難救援,陸上稱國土警衛隊,海上稱海岸警衛隊。憲兵執法司令部是包括軍事法庭、軍事仲裁等機關,是軍隊內部的司法機關。其中軍情局和安全域性掛在其名下,但直接隸屬皇室,歸皇帝直接領導。總後勤部負責所有軍事單位供給,總裝備部負責軍事方面的科研,統戰部負責預備役和國民徵兵等工作。
皇家陸軍下設三大兵種,步兵、騎兵、炮兵、工兵和後勤兵等,其中工兵和後勤兵分散在前面三大兵種當中。陸軍代步工具全部以戰馬為主,即騎步兵、騎兵、騎炮兵,形成快速機動打擊能力。
陸戰師改為火槍步兵方陣和炮兵方陣結合的步炮混編協同編制的軍團。一線作戰的陸軍步兵師稱甲種師。編制後,例如師直屬部隊中增加了1個師直屬炮兵營20門野戰步兵炮、1個工兵營、1個通訊營、1個輜重營、1個教導營、1個衛生大