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編成國民警衛隊和地方警察部隊，和軍隊一樣同屬帝國戰鬥序列。只不過軍隊是對外戰爭的，國民警衛隊是對內鎮壓暴*的，而警察部隊是抓捕犯人，維護地方治安的。
這些人不管什麼軍隊、國民警衛隊還是警察的，他們只關心是不是國家的公務員，能不能拿到朝廷俸祿。
得到這兩條保證後，所有人都願意幹，毫無怨言。
這些人來自全國各地，鄧浩楠將他們整編後，派自己人統領他們返回各自行省。
這樣一來，鄧浩楠強龍不壓地頭蛇的局面改變，直接用當地人對付管理當地人，使得各省官員只能垂頭喪氣，乖乖的服從朝廷的指揮，執行鄧浩楠下達的每一道命令。
地方官制鄧浩楠決定暫緩改革，飯得一口一口吃，急不得。
眼下中央控制了，地方行省基本上制服了。現在的當務之急是如何收繳楊鶴手裡的二十萬大軍，以及平定陝西叛亂。還有，皇室成員的力量不容小覷，洛陽的福王和武漢的楚王都有些不安分，鄧浩楠不除掉他們總是感覺寢食難安。
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“明車暗馬偷吃炮，這個來形容你的確很恰當！”
皇宮御花園內，張嫣聽完鄧浩楠的描述後，立即下了結論。
對此，鄧浩楠無言以對，這個錢謙益的確有才華，一句話就給鄧浩楠之前的戰略部署給了詮釋，不由得鄧浩楠不佩服。
細細想來，這幾個字的確就是鄧浩楠之前的戰略戰術，倒也形容的貼切。
“看起來他對我研究了很久了，這讓我有些擔心！”
張嫣不贊同鄧浩楠的觀點，解釋道：“他在最後一局中讓你贏了，加上他的話，足夠說明他還算識時務，知道他自己無法跟天鬥。雖然他還沒有向你表忠心，但至少他現在以國事民生為重，不會跟你對著幹的！”
鄧浩楠點點頭，道：“昨天溫體仁幾個聯名彈劾錢謙益在浙江督考時貪墨、收受賄賂，我已經把奏摺留中不發，並派人做了善後。但還是擔心溫體仁他們不會善罷甘休，還會找藉口向他發難！”
“當官本來就是這樣！”張嫣說道：“不相互鬥還怎麼做官、升官啊！現在錢謙益站到了風口浪尖上，對你可是大有好處！”
鄧浩楠點點頭，不置可否。
“楊鶴那邊回你了嗎？”
鄧浩楠搖搖頭，道：“楊鶴推託剿匪不能半途而廢，推遲還朝面君！”
“他當然不敢回來了！”
張嫣笑了笑，看著鄧浩楠道：“你奪了他兒子的兵權，下一個顯然就要對他下手。楊鶴久經官場，當然明白的很清楚！”
鄧浩楠說道：“眼下我已經免除天下賦稅，陝西那邊叛亂程度明顯減弱。老百姓不用納稅，巴不得立刻回家種田做生意。叛軍的號召力已經無濟於事，楊鶴很容易就可以招安叛軍！”
“你是想說為何楊鶴不這麼做吧！”
鄧浩楠點點頭，張嫣於是道：“我猜應該是楊鶴想要跟你談判，現在他還有二十萬大軍，這是他唯一的籌碼。或許他想要你給他些好處，否則他不會輕易交出兵權的！”
“給他封侯很容易！”
鄧浩楠有些憂慮的說道：“我擔心楊鶴跟福王走的太近，恐造出事端來！”
張嫣靠進鄧浩楠懷裡，輕聲道：“福王有錢，楊鶴有人，那你可得小心些才是！”
鄧浩楠愛憐的看了張嫣一眼，笑道：“一個失意的人和一個失敗的人黏在一起，能幹什麼？”
張嫣突然道：“相公你有些驕傲了！楊鶴在剿匪上面的確很失敗，但你怎知他不是故意剿匪失敗？福王樂不思蜀，你怎知他真的無心皇位，甘心做一個失意的王爺呢？”
鄧浩楠愕然的看著張嫣，忽然間發自內心的笑了，敢於指出他的驕傲之態，無疑給他敲響了警鐘。
“一個福王一個楊鶴不放在眼裡，倘若再多了楚王、信王，乃至其他諸王，一起再來一次諸王叛亂，那也夠你受的了！”
鄧浩楠高興了親了她一口，道：“還是皇后有見地，看起事情來一針見血！你真沒白當這個皇后！”
張嫣白了鄧浩楠一眼，嬌嗔道：“我倒是情願當一個無知的小婦人！當年我也跟婉淑妹子一樣，整天無憂無慮的。”
“現在你已經是太后了，宮內宮外你最大，還擔心什麼？”
張嫣點點頭，確實沒有她擔心的了。忽然間想起了什麼，突然道：“慧妃、成妃她
