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學院學習之外，無法行駛王權。而法國王后安娜雖然攝政，但只是名義上的。法國真正的大權掌控在首相黎塞留和紅衣主教馬莎林手中。
在一戰當中，法國政府看到了神聖羅馬帝國的名存實亡，看到了西班牙帝國的衰落，看到了荷蘭聯省共和國的財富，也看到了海外殖民地瓜分的熱潮。
中華帝國是一戰中最大的受益者，因為他從西班牙帝國手裡奪取了最富庶的墨西哥和秘魯兩塊殖民地。在黎塞留看來，這兩塊殖民地造就了西班牙帝國一百年來的強盛，那麼也將造就中華帝國的強盛。而中華帝國本來就十分強盛了，得到這兩塊殖民地之後，用不了多久就將成為世界獨一無二的超級強國。
法國版圖的擴大，陸軍取代西班牙成為歐洲最強陸軍，這令法國政府的野心和嫉妒心急劇膨脹。
然而，黎塞留明白法國和中華帝國的實力差距，嫉妒中華帝國沒有用，不如將目標放到身邊的荷蘭和西班牙身上。荷蘭陸軍弱小，卻富得流油。西班牙帝國衰落，但瘦死的駱駝比馬大，其海外殖民地依然不少。
於是乎，在黎塞留的心中，入侵荷蘭和搶奪西班牙海外殖民地成為了法國今後的戰略目標。然而，陸地上入侵荷蘭和海上搶奪西班牙殖民地的想法直接被紅衣主教馬莎林給否決了。馬莎林的理由很簡單，荷蘭是西班牙的屬國，雖然獨立了但是西班牙並麼有死心。如果法國貿然入侵荷蘭，西班牙定然參戰，到時候剛剛平靜的歐洲將再起戰火。天主教派已經在一戰中實力大損，馬莎林不希望再看到法西開戰，讓天主教力量再度削弱。
馬莎林掌控權力，黎塞留無法說服他，內閣便無法透過議案批准。於是，黎塞留從此和馬莎林矛盾加劇，上演一幕幕政治鬥爭，鬥得不可開交。
隨著荷蘭海軍公開化擴軍，英國海軍進追其後擴充海軍，令法國政府感到了擔憂。馬莎林和黎塞留鬥歸鬥，但在國家利益面前，他們還是會坐下來合作的。
因此，即英國和荷蘭擴建海軍之後，法國內閣亦撥款兩千萬法郎用於擴建海軍的第一筆經費，以抗衡英國海軍和荷蘭海軍。
由於荷蘭和英國都採用中國皇家海軍標準，因此法國海軍也跟隨潮流，採取中國標準，將法國第一級一等戰列艦定級為夏爾海軍上將級。
夏爾海軍上將級戰列艦公開稱是定遠號戰列艦的加強版，但實際上有相當大的不同。法國不像英國那樣對中華帝國言聽計從。英國的君權級就是海上主權號的複製品，技術隨著鎮遠號已經給中華帝國掌握。英國不對中華帝國保密，顯示英國信任中華帝國，強化同盟關係的決心。而法國不想淪為中華帝國的‘小弟’，考慮到中華帝國掌握著定遠號的技術和引數，影響法國海軍安全，因此法國海軍並沒有將夏爾海軍上將級按照定遠號進行設計，而是做了相當大的改動。
夏爾海軍上將級戰列艦標準排水量1800噸，和中華帝國天穹級戰列艦看齊，裝備106門火炮，超過英國君權級102門火炮。
尺度：長76米（全長，包括艦艏斜桅），寬16。5米，吃水：7米
桅杆：主桅62。5米
航速：11節
武備：106門火炮。12門60磅炮，20門30磅炮，34門18磅炮，40門9磅炮
艦員：約902人
法國的冶鐵技術先進，雖然還達不到中華帝國的鍊鋼水平，但並不影響艦炮威力的發揮。
法國造艦技術雄厚，戰艦造的比英**艦和荷蘭軍艦都結實，速度惡也不錯，加上106門火炮的強大火力輸出，法國的夏爾海軍上將級戰列艦將登上歐洲最強戰列艦的寶座。
然而，法國的戰艦一流，但是不足就是工期太長。英國的君權級戰列艦建造週期為三年左右，荷蘭的共和國級建造週期為兩年七個月，中華帝國天穹級戰列艦建造週期約三年左右，但法國的夏爾海軍上將級戰列艦的週期卻在五年以上，加上法國海軍起步晚，造船廠數量遠遠不及其他國家，使得法國海軍成長緩慢，戰艦質量雖高，但總數稀少。到英國和荷蘭大型艦隊建成時，法國海軍大型艦隊的數量能夠達到他們的三分之一就不錯了。
大西洋沿岸三個主要海軍強國展開了軍備競賽，同樣影響著其他歐洲國家。距離他們最近的西班牙帝國，雖然已經在一戰中被打敗，淪為二流國家。但是西班牙帝國並沒有放棄帝國曾經的輝煌，依然擠出資金重建海軍，只不過西班牙財政虧空嚴重，無法打造英法荷三國那樣強大的艦隊，但打造一支二等、三等戰列艦組成的艦隊
