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中大約1 200萬美元是欠外國的債務。他估計州政府的債務總額約為2 500萬美元。此外，這些大量的財政債務的債權人是廣泛分佈的，包括其他國家、復員軍人、以前的戰時供應商和城市大商人等借貸者。漢密爾頓針對此種情況提出建議：將重要的聯邦財政收入與長期支付國債利息的基金緊密地聯絡起來，目的是將獨立戰爭期間發行的債券和票據變成一種比較固定的聯邦政府證券，並對原持有人和後來的債券持有者進行無差別對待；對州政府發行的債務進行償還，透過了一項對某些“奢侈品”開徵消費稅以增加稅源的條例。在此基礎上，漢密爾頓向大陸會議提出了建立美國國家銀行的計劃。書 包 網 txt小說上傳分享
早期國家主義時期（2）
詹姆斯·麥迪遜是漢密爾頓報告早期最為激烈的反對者。他的觀點是：（1）要對以軍人和小供應商為主的原債券持有人和在短期內收購了大量債券的投機商作出區別對待；（2）各州戰時的欠債由各州自行解決。麥迪遜及大陸會議內一小部分追隨者指出，在18世紀80年代的美國，尤其是在北部各州，債券投機成風；近來更有學者得出結論，1790年時，向馬薩諸塞州居民發行的幾乎所有政府債券的80％，都被少數有足夠硬通貨的投機商收購了。南�
