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陳應良的東都留守之路起步其實並不錯，有越王楊侗的支援，兩個副手左右副留守元文都和段達也比較配合工作，再加上還有聞喜裴氏黨羽和樊子蓋舊部的支援，所以陳應良很快就融入了這個重要角色，能夠象模象樣的率領文武官員入宮拜見楊侗，也能夠人模狗樣的坐鎮皇城，署理東都洛陽與河南郡的軍政民務，彷彿就好象真的已經在東都洛陽當家做主一樣。
也就到此為止了，年齡和資歷始終是陳應良的致命傷，即便在表面上保持著對陳應良應有的恭敬服從，但東都城裡的大小文武官員心中不服陳應良這個二十歲留守的還是一抓一大把，再加上陳應良素來以溫和寬宏的虛偽面目示人，性格手段遠不及老伯樂樊子蓋那麼殘忍狠毒——殺官殺百姓都是如同割草，對東都各級官員的威懾力不足，所以很快的，各種弊端就開始逐漸的浮出水面了。
最大的弊端是政令不暢，陳應良以留守名譽頒佈的各種法令政令，幾乎很難得到如臂使指的執行，各級官員拖拉懈怠的情況十分，消極對抗陳應良的指揮命令，再加上元文都和段達也有意無意的搗亂使壞，故意以副留守的身份頒佈與陳應良政令相反的命令，導致政令無法統一，即便有心做事的官員也無可適從，最終陳應良頒佈的政令法規再好，出不了皇城、甚至出不了宮城，也是空餘。
畢竟已經是兩世為人，這樣的情況當然也早就在陳應良的預料之中，陳應良也沒有急著採取行動，選擇了暫時與這些人虛與委蛇，一邊暗中收集各種需要的情報訊息，一邊全力籠絡以盧楚、韋安石等人代表的樊子蓋舊部，還有裴家兄弟留下的幫兇走狗，先鞏固好自己的基本盤，然後再圖謀進取，樹立自己在東都城中的殘暴淫威。
機會在等待中到來，八月中旬時，江都方面傳來詔書，說是隋煬帝已然順利抵達江都離宮，陳應良乘機唆使楊侗舉行慶典，慶祝隋煬帝平安抵達江都，也遙祝隋煬帝龍體安康，長壽萬年，楊侗聽從陳應良的建議百官入宮慶賀，並且還把慶典會場安排在了大業殿門前，以表示對隋煬帝的尊重。
和陳應良預料的一樣，為了這點屁大的事也舉行慶典，把百官拉到大業殿門前曬太陽，東都文武眾官當然是要多窩火就有多窩火，尤其是那些存心和陳應良對著幹的文武官員，少不得更是怪話連天，牢騷滿腹。結果這也正中了陳應良的毒計，一邊唆使楊侗當眾朗誦房玄齡親筆所書的賀隋煬帝聖體安康祝詞，一邊指使裴蘊留給自己的刀筆御史收集眾官過失，尤其是收集那些故意與自己對著幹的文武官員過失，那怕是放個屁打個噴嚏都當做罪名具表彈劾。
然後很自然的，到了第二天，那些故意與陳喪良對著幹的文武官員很快就傻眼了，在證據確鑿的御史彈劾面前只能是乖乖伏首認罪——對隋煬帝不敬可不是什麼小罪名，陳應良也乘機大開殺戒，把兩個與自己對抗得最嚴重的官員直接罷官，削職為民，又一口氣收拾了十幾個對自己陽奉陰違的官員，降職的降職，罰俸的罰俸，乘機往一些關鍵職位安插聽話的自己人，然後還把情況寫成奏章，派人奉送江都奏報隋煬帝，讓這些人連喊冤的機會都沒有。
這一手下來，東都百官也總算是見識到了陳應良的陰損狠毒一面，開始明白笑裡藏刀的陳應良或許比當初的東都土皇帝樊子蓋還要難纏，對陳應良陽奉陰違的情況也大為減少，東都政令條文的頒佈執行也逐漸變得通暢起來。陳應良則趁熱打鐵，又利用段達性格軟弱膽小的弱點，一邊將收集來的段達過失暗中讓他知道，以示威脅，一邊拼命拉攏段達，各種利益輸送交換不斷，結果軟弱的段達也果然很快開始聽話，另一個副留守元文都孤掌難鳴，對陳應良的威脅更小。
努力鞏固權力的同時，陳應良當然也不會忘了對軍隊的重視，時常親臨軍中指揮訓練，也藉著練兵的機會讓自己的親信舊部擔任臨時統帥主持訓練，以便將來架空雲定興、皇甫無逸和跋野綱等東都將領，不過在這件事上陳應良也不敢過於放肆，基本上只是加強對二線軍隊的控制，雲定興和跋野綱等人麾下的精銳隊伍陳應良都暫時沒有動彈，避免過於刺激他們，所以陳應良在短時間內能夠真正掌握的軍隊仍然還是自己的譙彭舊部和一部分右武衛精銳，對其他軍隊的控制力度並不算強。
此外，陳喪良自然也少不得著手開發新式武器，除了讓袁天罡繼續主持武器開發之外，陳應良又在袁天罡的發現和房玄齡的舉薦下，發掘出了一個叫做崔弘丹的天才工匠，也因為這個崔弘丹能夠製造十四人操縱的投石機和八連發床子弩（史實），陳應良頓時大喜過望，立即為他舉薦了一個少府官職，收
