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利的基本條件。
在建立國際反法西斯統一戰線的方針指導下，從全國抗戰爆發後，中國共產黨就一貫堅持團結東方各民族進行共同的抗日鬥爭。歐洲戰爭爆發後，日本在亞大地區擴大侵略的行動日益明顯，在這種情況下，處於抗日第一線的中國共產黨更加積極地進行東方各國、各民族的反日同盟的宣傳、組織工作。
1941年9月21日，中共中央委託朱德召集在延安的東方民族友人座談會。參加座談會的有20多個國際國內團體，出席人員包括日本、印度、朝鮮、越南、泰國、臺灣、蒙族、回族、藏族等各國、各地區、各民族的代表。座談會上，朱德提議：“在延安各民族友人首先團結起來，組成一個東方各民族反法西斯同盟”，並且指出，目前東方各民族聯合反對日本法西斯，已不是理論問題，而是如何行動的問題。越南代表梁金生髮言建議：最近在延安召集各民族代表大會，由大會產生出一個強有力的機構，以便經常負擔起：
（一）指導東方各民族的鬥爭；
（二）報告東方各民族的革命運動；
（三）蒐集東方各民族的一切材料；
（四）進行東方各民族的相互聯絡等。
座談會最後決定籌備召開東方各民族代表大會，以產生和建立東方各民族反法西斯同盟，並推選了20人組成籌備委員會。9月30日，《解放日報》發表社論，號召東方各民族團結起來。社論指出：“我東方各民族為要完成戰勝日寇的艱鉅歷史任務，只有加強各民族內部的團結，同時建立各民族的共同統一戰線，舉起鮮明的反法西斯侵略與保衛民族生存的大旗，以整齊的步伐，進行有計劃的持久的戰鬥。”
經過一個多月的緊張籌備，1941年10月26日，“東方各民族反法西斯大會”在延安正式開幕。大會第一天是開幕典禮，來自國內外的日本、印度、荷屬東印度、菲律賓、馬來亞、緬甸、泰國、越南、朝鮮、臺灣以及猶太、蒙、回、藏、彝、苗、滿、漢等18個民族130餘位代表，受到會場上2000多名各機關、團體、學校與會者的熱烈歡迎。大會一致透過毛澤東、朱德、斯大林、羅斯福、丘吉爾、蔣介石、戴高樂等33人為大會名譽主席團成員，並推選朱德等37人組成大會主席團。大會主席團主席、荷屬東印度的代表阿里阿罕在開幕詞中明確指出：“今天代表大會上最嚴重的問題，就是討論反法西斯的，特別是反對日本法西斯的方法和策略問題”，“大會的責任在於討論怎樣團結統一東方各民族、各國家、各黨派、各階級、各宗教團體，成為一支無堅不摧的反日的統一力量。”在開幕式上，延安日本工農學校的35位日本學員登上講臺，集體宣誓加入八路軍，他們表示“願意在英明的朱彭總副司令的領導下，為中國和東方各民族人民的幸福奮鬥到底。”＇《解放日報》，1941年10月27日。＇
10月27日至30日，大會接連聽取了朱德的總報告和各民族代表的報告。在會上作報告的有日本代表森健和原清志（女）、朝鮮代表武亭、荷屬東印度代表畢道文和阿里阿罕、越南代表黃振光、臺灣代表蔡前、泰國代表馬納，以及藏族代表桑悅喜、蒙古族代表烏蘭夫、回族代表馬寅、苗族代表沙瓦吉蓋、彝族代表默罕等。發言的代表們分別介紹了本民族的情況，並對本民族的反法西斯鬥爭的經驗、教訓進行了深入的分析，表達了積極參加東方各民族反法西斯統一戰線的強烈願望。會議期間，毛澤東於30日冒雨來到大會會場，他在即席講話中表示：“我想大會的主要目的就是團結，促進各民族的團結，共同打倒法西斯。……同法西斯鬥爭還有一個困難時期，這一點大家要看清楚，現在只有五六分困難，十分困難還在後面。……我們這個會也為的克服困難”，“現在只要我們團結，把法西斯一隻手一隻腳的撕碎是不難的”。他最後希望，今天全世界的反法西斯需要實際工作，研究問題，加緊學習，甚至多種一點小米都是好的，不要誇誇其談。＇《解放日報》，1941年10月31日。＇
經過連續幾天的報告和討論，10月30日，大會透過了修改後的19項提案，其中重要的有：
（一）由大會產生東方各民族反法西斯大同盟，總盟設在延安，備地設分盟，以加強東方各民族的團結，擴大反法西斯運動案；
（二）號召組織東方各民族抗日義勇縱隊，分派華北前線參加抗日工作案；
（三）成立東方民族學院，以資研究東方各民族間反法西斯諸問題，並大批培養各民族幹部案；
（四
