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�澄�騁渙斕�3個地區的黨組織和武裝，並將3個地區的武裝統一編為新四軍豫鄂挺進支隊，由李先念任司令員，朱理治任政治委員，劉少卿任參謀長，任質斌任政治部主任，1940年1月，豫鄂挺進支隊改稱豫鄂挺進縱隊。
1940年2月中旬，李先念率第2、第4、第5團隊，在廣大群眾支援下，分東西兩路南渡襄河，進攻漢陽誅儒山偽軍汪步青部。從西路進攻的第5團隊，首先到達並向偽軍展開進攻，奪佔侏儒山街道，斃偽營長以下100餘人。
由於從東路進攻的第2、第4團隊在繫馬口與出援的日軍遭遇，未能按時到達作戰地區，第5團隊於拂曉撤出戰鬥。此役震動了武漢，盤踞武漢三鎮的日軍慌忙戒嚴三天。此後，第2團隊汗赴天門賴興場，開闢天門以西地區。
日軍集中1000餘兵力，分7路向該團隊進攻，並於拂曉前將駐地包圍。全團隊指戰員沉著戰鬥，與敵反覆肉搏，激戰到中午後勝利突出包圍。
為了還擊鄂東堅持反共和屢次進攻新四軍的頑固派頭目程汝懷，1940年1、2、4月，豫鄂挺進縱隊主力三進三出大、小悟山，在鄂東抗日武裝的配合下，給程頑以有力反擊，一度控制了大、小悟山地區。
1940年5月，日軍向棗（陽）宜（昌）地區發動進攻，為配合正面戰場作戰，豫鄂挺進縱隊各部分別襲擊黃陂、隨縣、孝感、安陸、應山、應城、京山及禮山各縣境內的據點20餘處，並在群眾配合下，破壞小河溪至夏店、花園至東陽崗、花園至應山、安陸至巡店等公路五六十公里，收割電線5000餘公斤，有力地鉗制了日軍的進攻。5月17日，川軍第125師李團被日軍包圍於安陸以北之李家衝。第7團隊聞訊主動馳授，向日軍攻擊，使友軍得以安全突圍。
6月中旬，日軍佔領襄樊、宜昌等地，中共中央軍委和中原局指示豫鄂挺進縱隊主力由鄂中向西發展，配合國民黨軍打擊敵人，並改善鄂中敵後抗日陣地。根據上述指示，縱隊主力揮戈西進，直指白兆山地區。該區地勢險峻，西北與大洪山相接，南可控制漢（口）襄（陽）通道，東可扼制平漢鐵路，是開展武漢外圍敵後抗日遊擊戰爭的有利陣地。6月下旬，挺進縱隊控制了白兆山和坪壩。新四軍控制坪壩，切斷了安陸與坪壩以西三陽店日軍據點之間的聯絡。7月，日軍第3師兩個營1200餘人，從安陸進至雷公店集中後，向坪壩進犯。第1團隊和第2團隊一部待敵進至坪壩以東三四公里時，即主動向敵側後迂迴攻擊，敵慌忙後撤佔領公路兩側有利地形和村莊頑抗，經整日激戰，敵於黃昏焚屍30餘具後逃竄。敵不甘心失敗，9月，又以600餘人沿小路隱蔽前進，企圖偷襲，但又被第1團隊、第3團隊以迎擊和截擊挫敗。10月，敵再以騎兵1000餘，於夜間由坪壩以西之三陽店進行奔襲。
第6團隊和第3團隊一部在崔家衝進行伏擊，敵傷亡慘重，遺屍數十具，嚮應城潰退。日軍遭受三次打擊後，不得不放棄佔領坪壩的企圖。豫鄂挺進縱隊牢固地控制坪壩，保障了白兆山南方門戶的安全。
挺進縱隊控制白兆山後，為了擴大敵後抗日根據地，扼制襄河及其兩岸敵人的交通線，7月，以第5、第6團隊各一部挺進京山南山。不久，改造地方政權，成立了南山行政委員會，京山南部地區出現了抗日新局面。與此同時，縱隊還派第6團隊等部先後進軍襄（河）西，與當地中共特委領導的武裝會臺，併成立襄西地委和軍政委員會，使襄西敵後游擊戰爭進一步擴大。8月，在南山成立指揮部，率第5團隊全部及第4、第2團隊各一部進軍天門以西，開闢了天西地區。
8月1日，豫鄂邊區黨委和挺進縱隊，在白兒山南麓召開邊區縣團以上軍政幹部會議，確定了繼續完成戰略展開的任務，決定成立豫鄂邊區軍政聯合辦事處作為邊區最高的政權機關，以加強邊區政權建設和統一領導戰爭動員工作。9月1日，按照“三三制”原則，經選舉成立了聯合辦事處，到1940年底，平漢鐵路以西各縣基本區完成了基層的民選工作，全邊區建立了9個縣的抗日民主政權。
軍政大會後，縱隊主力部隊的團隊、大隊、中隊、分隊改稱團、營、連、排，使縱隊向統一和正規化邁進一大步。縱隊主力由小到大，逐步擴大為擁有1。5萬入的遊擊兵團，在兩年中，對日偽軍作戰280餘次，斃傷日軍2490人，俘日軍13人，斃傷偽軍8114人，俘偽軍1258人，爭取偽軍反正2650人。
豫鄂邊區地處武漢外圍，面臨敵頑夾擊的複雜形勢，而且長期
