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，南京臨時政府和參議院隨後北遷，這些搞政治的人拍拍屁股就走了，但南京的問題並沒有解決，因為民軍並不能隨同北上。
這個重擔便落在了黃興的身上。當時的民軍不僅數量眾多，而且兵員良莠不齊，有的部隊甚至軍紀渙散，這讓袁世凱極為頭疼。因此他在任命內閣成員的時候，也釋出命令委任黃興為南京留守，想借黃興之手來處理南京民軍的裁撤問題，這可是個燙手的山芋。
黃興實在是個忠厚人，他很爽氣的接受了任命並通電稱：“兩江一帶軍隊，維持整理刻不容緩。興縱懷歸隱之志，也斷不敢置經手未完事宜於不顧，以負我軍界同胞。”當時南京各駐軍的情形也確實複雜，一些軍官都自稱革命有功，終日奔走於陸軍部（現為南京留守處）索要軍餉槍械，當然，有些人也並非是為革命精神，不過是為日後升官發財打下基礎而已。
有意思的是，袁世凱給了黃興維持與整理南京民軍的權力，但卻沒有給予相應的財政支援。袁世凱很狡猾，他並不想去得罪南京的民軍，而是要借黃興之手來加以裁撤，誰讓你黃興是南方軍界的領袖呢？他這次就是要給黃興出個難題，看看你到底有多大的本事來應付這個局面！
在和議告成後，南方的軍隊在事實上已經無用武之地，他們的數量是如此的龐大，已經超過了各省財政所能承受的範圍；而這些軍隊的兵員素質又大多參差不齊，很多人根本就是為了吃飯而來，談不上什麼革命精神和政治素質。
當時《民立報》就曾批評說：“江南各地到處都是兵！軍官的數量多如牛毛！陸軍部不但不知道這些兵夠不夠用，就連有多少兵也不清楚！調查也沒有辦法，遣散也沒有辦法，要編制這些軍隊，又不好編這個不編那個。軍隊要求發餉，陸軍部又不敢不答應。嗚呼！長此以往，這些兵就足以讓我們的國家滅亡！”
4月11日，駐南京的贛軍和一部分桂軍便因為欠餉而發生兵變，亂兵們在南京太平橋、白門橋一帶大肆搶劫，影響極壞。事實上，這次譁變和2月底的北京兵變其實幾乎雷同………你不發錢，我就搶劫；自己動手，豐衣足食。
兵變發生的時候，黃興正在上海公幹，他得到訊息後急忙坐夜車往回趕。等他回到南京的時候，天色已亮，兵變也被駐寧各部以十分殘酷的手段*了下去。對此，黃興何嘗不感到負疚？當時在南京的一些部隊，不僅軍餉拖欠，而且供應也極其微薄，有的部隊甚至連飯都吃不飽。
兵變後，黃興心中焦灼萬分，他一再給北京政府發去電報，催問撥款：“萬分火急。之前還可以靠軍鈔救濟，如今只能坐困窮城！此間軍隊的伙食已經數日不能發給，今日數處竟然日僅一粥，每日索餉者幾乎踏破門檻！危險情形，日甚一日，已有譁潰之勢。二日之內如果無款救寧（南京），必有大亂！”
對此，袁世凱置若罔聞，他就是要把黃興放在火上烤，要看黃興的笑話。民軍既然以革命精神而起，那就以革命大義解散嘛！不要說袁世凱當時確實沒錢，就是有錢，那也不能給南方的革命黨啊。
無可奈何之下，黃興也只能以愛國為號召，鼓勵軍人們自動離職，共濟時艱，但這又談何容易！儘管困難重重，但黃興還是費盡九牛二虎之力將駐紮在南京蘇皖地區的北伐軍隊縮編成5個軍：第一軍軍長柏文蔚，後來他出任安徽都督，將大半部隊帶去安徽；第二軍軍長徐寶山，歸中央直轄；第三軍軍長王芝祥，其部隊大部分遣返廣西；第四軍軍長姚雨平，其部隊由廣東新軍組成，其中一部分遣返廣東，其他解散；第五軍軍長朱瑞，後來朱瑞出任浙江都督，部隊由其帶回浙江。另外還有一些江蘇的軍隊，則由江蘇都督繼續整理。
在兵變發生後，黃興對權位更加失去了興趣，他不希望中國再次出現以武力角逐政權的流血衝突，而願改之為和平的政治競爭。在與財政總長熊希齡鬧翻後，黃興在財政上已經是毫無辦法，他不顧同盟會激烈派的反對，向袁世凱一再要求辭去南京留守處的職位，去意甚決。說句公道話，整理裁撤南京的軍隊真的讓黃興身心憔悴，已經是不堪重負。
對於這個結果，袁世凱早已料到。事實上，袁世凱就是要透過這種手段來消磨革命黨人的鬥志，因而當黃興提出辭職後，袁世凱仍舊刻意予以挽留，直到6月14日江蘇都督程德全答應接手南京留守處，這才批准了黃興的辭職。
黃興卸任後，可謂是如釋重負。當年10月，黃興返回闊別多年的家鄉湖南，途中正值他39歲生日。在飽覽了祖國的大好河山後，黃興又回想起這十幾年的革命生涯，他不禁感慨萬
