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之法漸廢馳〃。 由於〃排程頻繁，營造日久〃，致使屯政荒廢，〃虛有屯種之名而田多荒蕪〃，〃兵力之疲而農之業廢〃 總之，朱棣一意要建立大功，垂名後世，而舉國上下已經漏洞百出。對於永樂時期的統治，我還要再借用《儒林外史》中的一段話，該書中鄒吉甫說：〃我聽見人說，本朝的天下要同孔夫子的周朝一樣好，就為出了個永樂爺就弄壞了。〃
第四章 天下一統
明成祖的最高理想是做一個超邁千古的盛世名王，要達到這一理想，只有國內的安定康富還不夠，還要有無限廣闊的疆土，四海鹹賓的局面。可以說，朱棣自即帝位後，為此傾注了畢生的精力，而首當其衝者是解決蒙古問題。我們解剖了明成祖的蒙古政策，也就可以大致瞭解他的整個民族政策的利弊得失。
明代元而有中國。其初，〃順帝北出漁陽，旋與大漠，整復故都，不失舊物，元亡而實未始亡〃 。元順帝繼承人愛猷識理達臘、脫古斯帖木兒先後改元宣光、天元年號，仍以大元帝國自命，歷史上習稱之為北元。從此在相當長時期內有一個明朝與蒙古部族政權對峙的局面。洪武年間為解決蒙古問題花費了巨大的精力。朱元璋曾先後派徐達、李文忠、馮勝、藍玉等名將以及秦、晉、燕諸親王出塞北征，雖有挫折但多所勝利。與這種武力打擊的同時，朱元璋還採取了一整套的防守與懷柔政策。在北部邊塞，從東到西他安置了遼、寧、燕、谷、代、晉、秦、韓、安、慶、岷、肅諸王（有的親王洪武時未就藩），節制諸軍鎮守邊防，並用優厚的待遇吸引故元勢力歸附。朱元璋的這些措施是極有效的，再加上北元內部的分裂與紛爭，明帝國對蒙元的鬥爭取得了主動。
朱棣即位後，繼承了朱元璋的政策而又有所發展，同樣取得了顯著效果。但是朱元璋、朱棣的蒙古政策包孕著缺陷，這不僅使洪永朝未能從根本上解決蒙古問題，而且他們的政策模式留給後世，也釀成了一系列問題。所以，《明史》兵志說〃終明之世邊防甚重〃 ，其中〃北虜〃一直是北方的重要威脅。
一、夷入於中國而中國之
像歷代中原統治者一樣，明朝皇帝對周邊民族採取了懷柔政策。
第91節：天下一統（1）
明初從洪武到建文、永樂年間，北元由於明朝的打擊和內部的紛爭，勢力逐漸衰弱，並且分裂為三個大的部分，即西部的瓦剌、中部的韃靼和東部的兀良哈，但明朝人又將所有蒙古人習稱為韃靼。
如何對待韃靼和瓦剌的歸附者，是明朝政府懷柔撫綏政策的重要內容。
朱元璋在奪取全國政權的過程中，一方面稱言 〃北逐群虜，拯生民於塗炭，復漢官之威儀〃 ，以民族革命相號召；另一方面，卻又承認元朝正統，稱蒙古人做皇帝是〃帝命真人於沙漠入中國為天下主〃 。〃元雖夷狄，然君主中國且將百年，朕與卿等父母皆賴其生養〃 。並說〃朕取天下於群雄之手，不在元氏之手〃 。這顯然是為了討好元朝君臣，爭取他們不戰而降。他明確指出，如果元君能敬順天道來歸降的話，〃朕當效古先王之禮，俾作賓我朝。其舊從元君倉卒逃避者，審識天命傾心來歸，不分等類，驗才委任。其宗伯王駙馬部落臣民能率職來朝，朕當給換信印，還其舊職，仍居所部之地，民復舊業，羊馬孳畜從便牧養〃。〃朕既為天下主，華夷無間。姓氏雖異，撫字如一〃。 〃殘元領兵頭目〃，〃有能率眾來歸，一體量材擢用〃。〃朔方百姓及蒙古色目諸人〃，〃自歸附之後，各安生理，趁時耕作，所有羊馬孳畜從便牧養，有司常加存恤〃 。他還批評元朝的民族歧視政策，說：〃元朝出於沙漠，惟任一己之私，不明先王之道。所在官司輒以蒙古人色目人為之長，但欲私其族類，羈縻其民而已，非公天下愛民圖治之心也……勿徇其弊也。〃 又言：〃州郡官吏不得其人，懦者不立，流於縱弛，強者急遽，發為暴橫，又皆以胡為之長，不惟尸位而已，實為奸吏愚弄假威竊權，以生亂階。〃 在強大的和平攻勢面前，北元官員將領紛紛歸附明朝。朱元璋踐守前約，量材錄用，厚給官職爵祿。如洪武六年三月癸卯朔，〃侍御史商暠招集王保保河南舊將士，得元參政副樞等五百八十餘人，軍士一千六百六十餘人至京師，簡其壯勇者為駕前先鋒〃 。洪武八年三月壬戌，以故元國公卜顏帖木兒為察罕腦兒衛指揮僉事，其鎮撫千戶、百戶五十七人，俱以元平章知院等官為之 。
朱棣繼承了朱元璋這一政策，標榜任人唯賢，〃不分華夷〃，對於降附者的優禮厚遇，視洪武時期往往有加。
永樂十年十一
