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李適已經退到成都了，成都府在安史之亂後便被定為南都，玄宗皇帝在這裡避難多年，並在這裡修建了大型行宮。
成都的繁華富庶以及宮廷的舒適生活，終於讓李適長長鬆了口氣，但他箭傷未愈，大部分時間都在養病。
這時，長安的重臣權貴們也陸陸續續逃到了成都，李適任命大學士姜公輔為左相，盧杞繼續出任右相，朝廷又開始重新運轉起來，不過盧杞在朝中的反對聲音太大，他這個右相也不會長久了。
當務之急是要停止中原和河北的戰爭，這時，訊息傳來，唐軍在和李希烈軍隊爭奪襄城的戰爭中，由於唐軍糧草斷絕，哥舒曜的軍隊不得不撤離戰場，退回河南府，而劉洽的軍隊沒有了哥舒曜軍隊的支援，獨力難支，也不得不放棄襄城，退回宋州。
李希烈大軍獲得了最後勝利，佔領了許州，雙方都打得筋疲力盡，暫且收兵，李納也受限實力不足，止步於濮州。
哥舒曜的軍隊控制著河南府和汝州、鄭州、懷州和陝州，劉洽的軍隊則控制著宋州、汴州、滑州、曹州。
李希烈的勢力北擴，佔據了許州、豫州、亳州、潁州、陳州等五州，加上他淮西老巢以及安、沔、唐，他勢力擴張最大，控制了大半個淮河流域。
李納也翻盤成功，佔據了整個山東半島和鄆、濮、濟、兗、徐五州，整個中原東部都成了他的地盤。
由於長安發生了兵變，河北三鎮的也和唐軍暫時停止了戰爭，李抱真和馬遂各自收兵，等待朝廷訊息。
此時，李適遭受了巨大壓力，儘管群臣還想隱瞞他，但他最終還是知道了時局嚴重到什麼程度，他的皇叔李僅在長安稱帝，太子李誦在太原登基，大唐一下出現了三個朝廷，幾乎令李適崩潰了。
一連幾天，李適夜不能眠，他無法向天下人交代，也無法向列組列宗交代。
盧杞在養心齋對李適道：“陛下，當務之急是集結軍隊，劍南軍只有兩萬人，一旦叛軍大舉南下，我們恐怕難以抵擋，應該先把能撤回的軍隊，都撤回到巴蜀。”
李適沉默良久，嘆了口氣道：“局勢混亂到今天，都是朕的責任，朕必須下罪己詔，向天下人認錯！”
“陛下，現在還不是下罪己詔的時候。”
旁邊姜公輔勸道：“現在士氣可鼓不可衰，一旦陛下下罪己詔，會嚴重影響士氣，等收復長安和太原後，再下罪己詔也不遲。”
李適也只是說說而已，他現在確實也覺得還不是下罪己詔的時候，現在把亂局一一平息，然後再向天下人認錯。
“先停止中原和河北的戰爭吧！朕只能先赦免他們，恢復穩定。”
這並不是李適臨時決定，而是眾臣們反覆討論的結果，現在朝廷根本無法承受兩線作戰，只能面對現實，承認各藩鎮的既得利益，把東部的局面穩定下來，然後集中精力應對長安叛亂。
盧杞連忙道：“我們只是暫時承認，但將來實力恢復，再一個個收拾他們。”
“盧相國不必再解釋了，朕心裡明白該怎麼做。”
李適隨即頒佈旨意，赦免李希烈、李納、田悅、王武俊和朱滔五人的造反之罪，並正式冊封他們王爵。
所謂赦免和冊封都只是遮羞布而已，等於是朝廷認慫，承認五大藩鎮的勢力和既得利益。
李適又下詔，封李懷光為漢中節度使，令他率軍退守漢中，任命馬遂為山南東道節度使，令他率軍退守襄陽，又令兩浙觀察使韓滉火速押送江南稅賦和鹽稅透過長江水運前往成都。
李適又下詔，令河西節度使郭宋率河西軍入蜀勤王，令朔方節度使崔寬和隴右節度使李晟也同樣率軍入成都勤王。
這實際上是把隴右、河西和朔方三地讓給了朱泚，李適現在急需集結軍隊，至少要有二十萬大軍，他才有收復長安的底氣。
李晟的軍隊在攻克蒲津關後便一路向長安進發，但他們也遭遇到了糧草不足的困境，著名大糧倉廣通倉有朱泚的五萬軍隊嚴防死守，儘管那裡有幾百萬石糧食，但李晟軍隊卻無法獲得，在兩次進攻廣通倉失利後，李晟的軍隊又轉戰渭河以南。
李晟原本希望得到百姓的支援，可讓他失望的是，他的軍隊卻遭到了關中百姓的強烈抵制，到處被人謾罵，甚至農民們組織起來要和他們拼命。
這天下午，兩萬軍隊在商州洛南縣附近的一片柳林旁休息，他們接到天子詔書，令他們立刻趕赴巴蜀，只是他們軍糧不足，必須想辦法補充糧
