第257章 賦稅的弊病 (第1/2頁)
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嘉靖十年,御史傅漢臣將“通計一省丁糧,均派一省徭役”的方法稱為“一條編法”,即後來的“一條鞭法”。
一條鞭法前,賦和役分開。
農民除了繳納田賦外,還有裡甲正役、均徭和雜泛差役。
田賦、雜役徵收由里長、糧長辦理,徵收後的銀子和實物由保甲人員解運。
一條鞭法後。
賦稅和徭役簡併為一體,將賦歸於地,計畝徵收。
田賦和徭役也不再由里長、糧長辦理,改由地方官吏直接徵收,解繳入庫。
同時。
田賦除蘇杭等少數地區徵實物供皇室使用外,其餘地區田賦和徭役一律改徵折色,即折為色銀。
張居正死後,除了一條鞭法外,其餘各項變法政策均被廢除。
還有...
自天啟年間起,地方官府在一條鞭法外另行增加徭役賦稅,一條鞭法名存實亡。
崇禎見無人接李邦華的話,於是抬起頭問:“今年是崇禎十七年,朕聽說有的地方已將賦稅徵收到崇禎二十四年了,可有此事?”
滿朝文武支支吾吾,說不出話來。
無論欠繳還是多證,都是他們的“傑作”!
現在舊事重提,都有種不好的預感。
“回陛下。”左都御史施邦耀站了出來:“經都察院核實,各府,州,縣確實有類似的情況發生,而且非常普遍。至於原因,需向戶部核實。”
戶部管錢糧,他們是第一責任部門。
在眾人的注視下,戶部尚書方岳貢走出來拱了拱手。
他不是不想逃避這個問題,是沒辦法逃避。
“陛下,此事說來話長,臣需要時間解釋。”
崇禎目光在大殿內掃視一週,聲音平淡:“方尚書長話短說。”
方岳貢再次施禮,隨後說道:“在陛下免全國一年賦稅徭役之前,錢糧匱乏,國庫空虛。”
“面對這種情況,朝廷開始加徵三餉。”
“有些百姓的田地受了災,別說三餉,就是正常的賦稅和徭役都交不上,於是出現了欠繳的情況。”
“一條鞭法前,賦稅和徭役沒有併為一體,由里長、糧長辦理。這些百姓出現空缺,可以由里長、糧長想辦法填補。”
“一條鞭法後,賦稅歸於地,計畝徵收,且由地方官吏直接徵收,解繳入庫。出現缺額的情況後,官員們為了完成朝廷的任務,只能想辦法加派。”
“總體來說,是先出現了欠繳,官員們為了完成朝廷的任務只能多徵。”
“情況大致如此。”
方岳貢說完之後,邁步退回自己的位置。
“是這樣嗎?”崇禎問左都御史施邦耀。
“回陛下,方尚書所言不假。”施邦耀目光一挑,“但據臣所知,欠繳的人中有兩種,一種是沒錢的百姓,還有一種是有錢計程車紳。”
“士紳們雖然有錢,卻想方設法逃避朝廷賦稅。於是賄賂當地官員,讓他們免徵自己的錢糧。逃稅計程車紳多了,缺額的窟窿就變大了。官員們為了完成朝廷的任務,只能向百姓加徵。”
“今年徵明年的稅,不夠就加徵後年的稅,久而久之,有些地方就出現了我朝十二年徵收我朝二十四年稅的情況。”
施邦耀說完後,整個乾清宮安靜異常。
他的話一針見血,將大明朝的弊病說了出來。
所有人都知道是什麼情況,但所有人都不敢明著說出來。
因為在賦稅面前,所有的問題都不是問題。
沒有賦稅國庫就沒有收入。
皇室的開銷,官員的俸祿,士兵手中的武器,每月發放的餉銀都沒有了。
這朝廷還怎麼執行下去?
崇禎聲音悠長:“也就是說,開始是一部分人因為災情活不下去;別管因為什麼原因加徵,只要加徵,後果就是越來越多的人活不下去。”
“對嗎?”
“回陛下,是。”施邦耀畢恭畢敬。
問題挑明後,群臣反而沒之前那麼壓抑了,他們私下裡互相用眼神交流各自的想法。
崇禎也沒閒著,他目光死死的盯著禮部尚書邱瑜。
半提醒,半逼迫。
邱瑜被崇禎盯得有些發愣,急忙站出來說道:“既然如此,何不趁著此次賑災的機會將欠繳的賦稅收回來,將多徵的賦稅退回去?”
“臣附議。”