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集團受到來自墨西哥政府或者FbI、美國緝毒局的圍剿，聯盟各成員都有義務出錢出人出力來抵制圍剿行動。
但這有個前提，即各成員要大幅度減少對政府以及平民的敵對行動，包括綁架、滅門、暗殺之類，因為大家都心裡明白，毒品生意是不可能被禁絕的，招致政府軍不遺餘力的圍剿他們，最主要的原因是各幫派之間的暴力活動超出了政府的容忍底線。
菲烈特上校的講話，重點在於聯盟的武裝力量建設，成立聯盟快速反應部隊，應對來自內部和外部勢力的武裝干涉。
三巨頭的講話各有重點，聯盟些的代表們已經有了初步的判斷，三巨頭這是在一定程度上進行了權力劃分。
貝斯特大機率會成為聯盟的老大，畢竟他在短時間內打垮了海灣集團和洛斯哲塔斯集團的當權派，聖安蒂安和菲烈特顯然是在貝斯特的扶持下上臺的。
所以貝斯特是這個聯盟的主席，名義上的老大，美國參眾兩院的結合體，那四條大原則就是聯盟的憲法。
聖安蒂安當然是負責具體行政事務，如同白宮的主人，菲烈特上校則是武裝力量總司令，這多少有些類似於西方主流社會的三權分立原則。
至少從大會開場白來講，雖然不知道上述原則是不是能夠真正的實施，但起碼都是為了各集團的利益著想，代表們大多數還是掛贊同意思，雖然誰的心裡都有些小九九，明眼人也能夠聽得出來三巨頭雖然三權分立，但顯然各有心思。
貝斯特不會甘心當一個立法院主席，他手裡有著不弱於洛斯折塔斯集團的軍事組織暗影部隊，他不會傻到將暗影部隊拱手相讓給菲烈特上校，去接受什麼聯盟快速反應部隊的指揮。
海灣集團是老牌的販毒集團，雖然近些年來被眾多小字輩的集團經常挑戰權威，發展勢頭放緩，但仍不失為整個墨西哥控制地盤最大的集團，如果按照現有的地盤劃分勢力範圍，他們無異是最大的贏家。
洛斯折塔斯集團擁有全墨西要可最精銳的武裝力量，他們本身就是來源於墨西哥特種部隊的叛變，然後跟在海灣集團後邊當僱傭軍。
後來從海灣集團獨立之事，有了自己的毒品生意和穩定的收入來源之後，實力大漲，尤其是軍事實力。
加入洛斯折塔斯集團的武裝部隊，起碼得是上過戰場見過血的退役軍人，近年來已經漸漸將這個門檻提高到了非特種部隊不入的高度上。
擁有如此強大的武裝力量，當然不可能在地盤劃分上吃虧，東方偉人的槍桿子裡面出政權的名言，他們沒聽說過但卻是忠實的實踐者。
代表們對高層之間的鬥爭沒權力參與，但對各自的利益算盤卻打的超精，大家都在心裡合計著，照實力劃地盤，自己的蛋糕能夠做到多大。
結果大家很驚訝的發現，這蛋糕不但不會變大，搞不好還會縮水許多，因為在會議快要結束的時候，聖安蒂安突然提出了一個讓大家想都不想就想罵孃的建議。
各大集團要共享出貨渠道，也就是從墨西哥向美國輸送毒品的線路。
這絕對是包藏禍心，代表們讀書不我，但個個都是人精，共享出貨渠道的後果是什麼，誰都明明白白。
美墨邊境線達上千公里，有一段邊境線上裝有鐵絲網，數不清的監控探頭和美國邊境線上的快速反應警察部隊嚴密防守，所以販毒集團向來是不會從那邊向美國出貨的。
傳統的出貨線是海運，不過面對全球第一的海洋大國，墨西哥去美國的海路封鎖嚴密，雖然出貨量大，但風險更大。
然後是地面運輸，但這需要高超的偽裝技巧，否則壓根沒辦法經得住美國人的查驗。
當然也可以選擇偷渡，穿越荒無人煙的索拉諾沙漠，以分散運輸的方式，混在那些偷渡的難民群中，將毒品送過邊境，但隨著修建隔離牆的呼聲越來越高，偷渡方式運毒越來越難以滿足龐大的美國市場的需求，因為一次的散貨量實在太小。
所以墨西哥的天才毒販們就想到了另一個辦法，挖地道。
漫長的陸路邊境，地質結構足夠緊固，透過地下挖條地道前往美國絕對是個天才的想法。
比如位於國美聖地亞哥的奧泰梅薩，那是一個大型的倉庫區，隨便從黑西哥境內挖條地產過去就能夠通往某個不為人知的倉庫地下，最短的地產只需要幾十米遠。
當然也有地質條件不符合的地方，那就需要大型的基礎設施建設，一些超大型的地道一僅很長，而且醒備有電力、照明、排風、給水和軌道等系統，甚至卡車都可
