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旗魚潛艇內。
貝爾芬格平靜的翻看著西海的情報，接觸妮可羅賓，不過是一步閒棋。
棋子已經落下，日後自然會開花結果。
現在貝爾芬格也要行動了。
王高的推進城戰略，進行得非常順利，而南海的黑礁列島基地，也在逐步發展之中。
由於西海是王高的故鄉——花之國所在區域，他對於這裡的關注度，也高於其他三個海域。
說起西海，這是一個民風彪悍的海域，甚至比起北海，也不遑多讓。
這裡有獨特的黑手黨文化，西海的各個島嶼、王國之中，黑手黨基本遍地都是，甚至可以霸佔一方。
比如後來的超新星——卡彭貝基，現在就是西海五大黑手黨家族之一的卡彭家族成員，現在的卡彭貝基已經二十多歲了。
除此之外，紅髮香克斯也是西海人，還有奧哈拉這個學者之島，還有西海的巨人王國（並不是艾爾巴夫）。
另外，就是非常著名的花之國。
花之國之所以在西海非常出名，並不是因為其獨特的文化。
畢竟在這個以島國為主的世界，由於地理隔絕的影響，各個島嶼之間的文化都千奇百怪。
其出名的原因，是因為其強大的實力。
要知道，花之國的半官方海賊團“八寶水軍”，可不僅僅是一個海賊團，而是由八個海賊團組成的。
八寶水軍包括，一寶到八寶，青椒是八寶水軍的現任棟樑，而且青椒在其中的實力，其實並不算最強大。
青椒的實力，按照他可以從卡普手上活下來的表現，實力至少是準大將級別的存在。
這可不是在開玩笑。
要知道青椒被卡普擊敗的時候，卡普年齡是48歲左右，那可是巔峰時期，可以追著羅傑海賊團到處跑的存在。
而就算是巔峰時期的卡普，仍然沒有留下青椒，青椒又在八寶之中，僅僅是處於中流的存在。
由此可見，花之國的實力是多麼強大了，至少在西海這個黑手黨橫行的海域中，花之國境內是不存在外部黑手黨的。
西海黑手黨的五大家族，也很少進入花之國，主要是八寶水軍太過於強大，甚至連世界政府都不得不預設其存在，海軍也只能選擇睜一隻眼閉一隻眼。
王高和王直倆人，就是出生於五寶水軍的屬地，其中王直還是五寶水軍的第15代棟樑，後來去了新世界，又加入了洛克斯海賊團後，才卸任了棟樑之位。
從棟樑的繼承代數，其實也可以看出八寶水軍，一開始並不是就有八個海賊團的。
而是花之國為了增強本身的實力，不斷招安實力強大的海賊，然後這些海賊團又一代代繼承下來，逐步形成了現如今的八寶水軍。
當然，凡事有利有弊。
八寶水軍之間，也不是團結一致的，特別是隨著前幾年的遼州叛亂後，八寶水軍內部之間的裂痕，正在進一步擴大著。
不過此時的貝爾芬格，距離花之國還有很長距離，奧哈拉島與花之國距離，足足有4.2萬公里左右，基本是天南地北。
距離奧哈拉島最近的王國，是克里夫王國，以及十幾個自由島。
所謂的自由島，就是那種沒有資格成為國家，又相對獨立的有人島嶼，這些自由島，要麼依附於附近的大國，要麼只能靠自己。
自由島的形成原因，在於海洋麵積廣闊，如果周圍沒有太多島嶼，在交通不方便的這個時代，就很容易形成相對獨立的海島城邦。
這也是沒有辦法的事情，畢竟藍海星的主要交通工具是風力帆船，出門全靠浪的情況下，距離太過於遙遠，又沒有什麼戰略資源戰略位置的島嶼，管理起來，價效比太低。
如果要求直轄管理，不僅僅成本非常大，還很難長期保持統治，畢竟一兩代人的忠誠，還可以保證，但是超過三代之後，就很難保證了。
而且世界政府也不願意看到，超強的加盟國出現，比如當年短暫統一北海道傑爾馬66，也僅僅維持了66天的統治。
要是說世界政府沒有從中作梗，那基本是不可能的。
這麼多年來，世界政府一直執行平衡戰略，包括透過人口和國土，掛鉤天上金額度，分化那些強大加盟國的內部勢力。
最明顯的例子，就是阿拉巴斯坦的事情，如果說世界政府不知道沙鱷魚在阿拉巴斯坦的小動作，那就太小看cp組織的能力了。
畢竟阿拉巴斯坦的王
