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有地的地主高的多。
本質上來說，賦是田地所出，徵收上繳朝廷。
役，主要是地方差役等，折銀代役，這筆銀子應當留在地方使用。
田賦和丁銀理應是固定不變的，可實際大明這方面相當隨便，各種加派非常隨心所欲，朝廷加，地方加，天天喊窮年年加徵。
甚至一條鞭剛合併了各種役折銀徵收，沒幾年轉頭又把合併掉的重新單獨開徵了，各地甚至又還有很多不一樣的加徵。
這裡面水太渾，所以基本上各地百姓都是苦於徭役，本來南方是賦重役輕，北方是役重賦輕，但到了明末，已經一團糟，南北都是水深火熱
“賦役制度要改革，關鍵就是快刀斬亂麻，固定賦稅，攤丁入畝，永不加賦。”
這話一出，深深震驚閣老大臣們。
以前朝廷也好，地方也罷，財政一踏糊塗，每次辦點什麼事，就加徵攤派，從來如此。
永不加賦，那以後沒錢怎麼辦？
修宮殿，修河道，修城池，甚至打仗，錢不夠不攤派加徵？
至於攤丁入畝，反倒不是那麼重要了，關鍵是賦稅總額，如果只按萬曆四十六年的數額徵，把這三十年增加的賦役額全廢除，這財政缺口怎麼補？
三餉一起徵可是足足兩千萬兩銀子。
現在就靠一畝地才一錢的地丁銀加火耗銀夠嗎？
