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所有轄區內的行政、民事等都交給紀春生的行政官衙門統一節制，讓羅通，趙鬥，王勝等將領，都集中精力搞好軍事。
實際，石風對轄區內的土地，耕田，牧場，市場等等，均按公有制模式進行，下面具體的是搞租用或承包到戶。
嚴禁各官吏像大明衛所裡一樣，自己擁有官田，店鋪，然後盤剝下面佃戶，最後，把自己蛻變成大地主、大財主。
要避免出現像張景天這樣的官員。
京師崇禎帝在重陽節之後，專門下詔要求中原地區，像河南，陝西，河北，山東，山西等地的工匠和青壯年遷徙，而且專門對各地衙門下有指標。
石風把來的工匠，專門成立工匠營，按工種分為鐵匠，石匠，本匠，技師等，隸屬於行政官衙門統一節制。
他給工匠營的待遇很優厚，安家的住宅，糧食和餉銀，以及家眷就業和子女教育等，一切從優。
還單獨設立創新獎勵，鼓勵工匠們發明創造。
建立各類學堂，讓各地的軍戶，工匠子弟都能接受文化教育。
在新軍中設立掃盲班，尤其針對像羅通，韓三兵這些防守官，高階將領進行掃盲和文化學習，他還親自授軍事課。
許多人剛開始來到葛峪口關城轄區內，看到被後金軍踐踏過的地方，都是滿目瘡痍，一窮二白的窘迫狀，情緒還是低落，不知今後生活可有保障。
但實際情況是，石風擁有強大的物質儲備支撐，這些擔憂都煙消雲散了。
轄區內嚴格按照職務職級，實行供給制，許多人都是官升幾級之外，每人長官住房，生活條件等得到保障。
羅二虎，譚歷金，高進，莫老七他們，雖然沒有像趙鬥、羅通、王勝等第一梯隊，享受屯堡防守官待遇，但他們是第二梯隊，享受長官待遇，馬上高興的屁顛屁顛。
新軍中許多軍官發動家眷去尋找親朋好友遷徙，或有特長的來葛峪口供職。
待遇嘛，好說，崽賣爺田不心疼，錢財都是收繳來的。
到城堡後，一切房屋及用品都是新的。
隨著轄區大搞建設，條件越來越好，呼啦啦來了一批又一批。
只要來這裡，沒有軍籍的立即上軍籍，有軍籍的視能力提條加薪。
餉銀翻翻兒，兵器馬匹什麼的也不用自籌了，這裡全包了。
食宿更不用說，你帶一大家子人來，好啊，咱們馬場，屯田正缺人氣兒呢。
但這都是各家帶來的人，很容易拉幫結夥。
石風懂得分而治之的道理，分開交叉編隊，異地任職等等措施。
除了流民，饑民，還吸引了一大群以前走鏢的，獵戶和半匪過來。
人家願不願來？
那當然願意囉。
走鏢，這幾年生意是實在不好做，掙不到幾兩銀子，還挺危險，有時還搭上條命。
獵戶這玩意兒，看上去挺好，但對於這些比較貧苦的獵戶而言，卻也有著不小的負擔。
義務勞役的陰影，也一直徘徊不散。
這裡當兵不但有錢拿，吃飯住宿，都不用自己張羅，也不用再進山行獵，提心吊膽的當刀客去搶劫殺人。
多好的事情啊。
山匪這日子就更不好過了，吃了上頓沒下頓，還要隨時被官兵剿殺。
而今，他們到葛峪口等地的軍寨要塞，軍籍一旦登入，那就告別了過去，洗白上岸，感覺完全不一樣了。
不管以前是幹什麼的，而現在他們就是名正言順的戍邊屯兵，新軍，內部一視同仁。
到了崇禎七年的年關，經過精選的一萬二千名新軍建立起來了。
嚴明軍紀，這些人再魯莽，但不傻。
不服從軍紀，就跟這麼好的飯碗過不去，不能啊。
另外，石風還吸引了二萬多的牧民和農夫到前哨來，還組建起有十幾支商隊。
溝兒墩的自由交易市場也建起來開張了，就在虎牢屯堡邊上，慢慢吸引內地客商過來開店。
邊貿生意慢慢也開始紅火起來，這樣山高皇帝遠，朝廷不收稅，但葛峪口關收稅。
除此之外，石風又從雲頂牧馬場史萬年那裡，借調來的一百名馬倌和五十個馬伕，組建起了虎牢牧馬場。
戍邊屯墾放牧，他們就是民兵，狼煙四起時就是勇士。
邊疆這裡，荒地很多，農牧民們擔心的就是塞外不斷的襲擾，搶劫和殺戮。
以前有些軍塞，
