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“諸位鄉親，寧黨勢力極其龐大，光憑你們憤怒的口述，遠不足以給製造水患的首惡定罪……”
姜衍環顧著怒潮洶湧的災民，而後掏出一卷案牘緩緩開啟：“這是黃河水患的調查案牘，上面記錄了此次案件的詳細過程，若是諸位鄉親想讓罪魁禍首儘快伏法，稍後領取賑災糧食之時，可以摁下手印讓案牘變成萬民書上呈給朝廷，如此陛下才能為你們討回公道，嚴懲製造水患的首惡！”
災民們聞言，立即紛紛響應。
“為枉死的父老討回公道，草民願意在案牘上摁手印。”
“天殺的寧黨賊官滿肚子壞水，該為他們喪盡天良的罪行付出代價。”
“各位兄弟，你們還在等什麼，還不快去一起摁下手印。”
“大哥，你等等俺，俺也要去摁手印。”
……
頃刻間，災民們帶著滿腔憤懣，爭相踴躍的上前擠去。
“準備發放賑災糧食！”
見到火候已到，姜衍向身後的官吏吩咐一聲。
於是乎，災民們紛紛看向了堆積如山的糧袋，眼睛不由全都亮起來。
對於這些飢寒交迫的災民而言，眼前這些糧食不僅是救命之物，還是希望之光。
所以這一刻，
他們心中對皇帝秦牧既有敬畏，也有感激。
在不經意間，原本混亂的人潮開始排起了長隊，井然有序的上前領取糧食。
沒有任何意外，每個災民領取完糧食，都默默的在案牘上摁下了手印。
這就是政之所行，民心所向！
兩個時辰後，興平城的賑災完畢。
姜衍和曹少卿立即去往了下一城賑災，繼續如法炮製——為秦牧抬高聲望，給寧滄海拉仇恨。
寧黨製造水患之事，經過半個月的發酵，很快波及到了其它四州，無數憤怒的災民成了倒寧的主力軍。
一時之間，黃河五州民憤沸騰，民怨沖天，甚至有人揚言要上京刺殺寧滄海，給枉死的百姓報仇。
見到倒寧形勢已成，姜衍和曹少卿立即把‘萬民書’秘密送往京師。
……
皇宮，御書房。
大雲皇帝秦牧正在批閱認真的奏摺。
雖然身負昏君之名，實權受到了限制，但是大雲危機四伏，他必須勤於政務，才能真正醒掌天下權。
自從上次寧采薇下毒事件之後，寧滄海也安分了二十多天，沒有再跳出來搞事請。
透過寧府安插的東廠密探，秦牧已經知道寧府來了兩位不速之客。
不過
這兩人自從進了寧府，就一直深居簡出，使得東廠密探無法查清兩人的身份，秦牧也沒在過多關注。
畢竟權力之爭在於朝堂，在於天下人心。
只要秦牧能從寧滄海手中奪回八個中樞機要，即使那兩人有天大的本事，也無法改變大局。
“陛下，運州的密報到了！”
這時，馮平步履匆匆的走了進來，向秦牧低眉順眼道。
秦牧猛地抬頭：“快呈上來！”
“請陛下過目。”
馮平捧出一卷案牘，恭敬的放在御案上。
拆開封泥，秦牧緩緩開啟案牘，開始認真端詳起來。
案牘上詳細記錄了水患調查過程，以及密密麻麻的手指印。
“姜衍和少卿沒有辜負朕的期望，這次黃河水患果然是人為所致。”
看完案牘上的內容，秦牧一拍御案，憤然道：“寧滄海權慾薰心，為了給朕使絆子，竟然喪心病狂到讓黑雲堂的人掘開黃河岸堤，著實是令人髮指啊！”
馮平道：“陛下，黑雲堂無惡不作，為禍民間，曾被先帝定為反賊。而如今，寧滄海公然豢養黑雲堂死士，已經犯了謀逆大罪！”
“沒用的，姜衍和少卿雖然查出了寧滄海豢養黑雲堂死士，但是還沒
有確切證據，即使朕拿著這份案牘去朝議，寧滄海也可以死不認賬，以他在朝中的權勢想要脫罪易如反掌。”
秦牧沉思片刻，忽然眼前一亮：“不過上面的萬民手印卻可以大做文章，用來打擊寧滄海的聲望，朕甚至可以憑藉此事斬斷寧黨一臂，整肅江南官場！”
“陛下英明！”
馮平深以為然的點點頭：“說起整肅江南官場，老奴倒是想起了許太傅貪墨一案，這位兩袖清風的大儒，還被關在天牢裡呢！”
“若非馮伴伴
