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大坤立朝之始,分封異姓藩王,其後諸王叛亂,太祖便下令只冊封同姓藩王。然而同姓藩王也不太平,各地時有不安分的藩王爆發騷亂。

然而大坤東西南北群狼環伺,常年需要有人領兵鎮守,想來想去還是隻有同姓宗族靠譜,於是大坤在內地撤藩,邊疆仍實行藩王分封之制,同時設立各州節度加以監管。

女帝奪位時,為了對抗蕭氏藩王,大大加強了各州節度的權力,在位期間逐步廢除了藩王。

後來女帝還政於蕭氏,繼位的隆豐帝認為女帝之制徹底消除了藩王隱患,更加重用各州節度使。隆豐開泰年間各州節度不斷做大,開泰帝極端寵信節度使成丘壑和康以忠,最終釀成了成康慘禍。

成康之亂後,不少藩鎮如脫韁野馬野蠻生長與朝廷抗衡。大坤朝廷在平定成康叛亂和開泰靖寧二帝的紛爭中實力大減,對藩鎮割據只能睜一隻眼閉一隻眼,縱得各地藩鎮無法無天之後,又被迫重新啟用藩王之制來壓制藩鎮。

無論是藩王還是藩鎮,都曾為大坤的心腹大患,朝廷透過二者的相互掣肘來維繫岌岌可危的暫時平衡。

景明月如果要打破這種平衡,大坤朝堂必又是一番天翻地覆。

靖寧帝原本以為景明月會就著徐仁次的話頭,順水推舟讓吳王外出就藩掌握實權,沒想到景明月沒有直接這麼做,但不知葫蘆裡賣的又是什麼藥。

靖寧帝想到景明月的承諾——她說過她會做他蕭見琛的孤臣。

“確實都是藩,那如果要去掉這個‘藩’,愛卿可有良策?”

景明月道:“藩鎮能夠割據,無非是因為一地的軍政財富人口皆被藩鎮節度掌握,朝廷失去對該地的控制。要想斷絕藩鎮割據,必須將權力分置。”

“如何分置?”

“東海倭寇頻發,微臣有個不成熟的設想,可在東海沿線,上至膠東,下至吳越,設東海都指揮使,專管軍政,膠東和吳越沿海均需將軍權讓渡于都指揮使,統一作戰,提高戰力。”

“淮南富足,可設布政使掌財政,淮南財政在無貪腐情況下,足供無戰時的東海軍隊供給;若有大型戰事,再由朝廷另外排程。淮南節度只掌行政,並對膠東和吳越藩王進行監察,而膠東至吳越的藩王亦可對東海都指揮使、淮南布政使及淮南節度使行使監察權,都察院也要派出專門的御史進行巡查。如此彼此牽制,或許可防止藩王或藩鎮再度產生割據之患。”

景明月每一句話都比前一句更令人心驚肉跳。自大坤建國之始,歷朝歷代的皇帝都在和藩權作鬥爭。在景明月之前,不少出自衡陽的名臣也執行過不少政策,但從未有人提出讓地方官與藩王之間相互監察之策。

景明月之策是透過分割權力加強督查避免割據之患,但言外之意無不在影射,無論是早已就藩的皇子膠東王,還是尚未就藩的皇孫吳王,都可能發展成為割據一方的藩王,對朝廷造成隱患,故要多加提防。

表面上景明月是在針對膠東王和吳王,實際上一旦削藩政策開始推廣,所有藩王,包括鎮西王和桂王在內也無一可以倖免。

所有人都在等景明月麒麟擇主,景明月卻是直接得罪所有藩王。

靖寧帝緊握著龍椅的把手,如果景明月只是為了向他表明孤臣的忠心,那代價未免也太大了。如果景明月的政策如果實施得好,對強軍東海,遏制藩鎮是頗有成效的。但是幾乎可以預見,要實施起來絕對萬分艱難。

眾臣議論紛紛。

徐仁次道:“景尚書的提議確有可取之處,只是如此分權並置,是否過於雜冗?”

景明月道:“因時而變,順勢而為,方為天道。我朝如今沉痾痼疾在藩鎮割據,革除弊病,勢在必行。冗官冗員造成的冗費開支,遠不及藩鎮割據拒納稅賦,東海沿線軍隊戰力不強所致鉅額軍費的零頭。還望陛下三思。”

景明月所言句句屬實,眾臣竟一時想不到反駁之辭。此事牽扯眾大,附庸於各個藩王的朝臣立於朝堂之上,未經私下討論,實在難以決斷。

對於吳王,他們並不擔心,靖寧帝會不會讓他就藩還是兩說,重點在膠東王身上。如果能削弱膠東王的軍權和實力,對鎮西王、桂王自然大有裨益。但是長遠來看,如果靖寧帝在東海沿線實施了景明月的政策,桂郡和川蜀又豈能獨善其身?

鎮西王和桂王的人不敢貿然發言,膠東王一黨則堅決反對。

靖寧帝知道景明月言語之間的分量,然而猜不透景明月的意圖,會讓他陷入更深的恐懼。

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