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匈奴入漢，收回了河套外部地區的控制權，漢軍的強勢表現和對少數民族的優待政策，引發河套內地雜居少數民族紛紛派使臣臣服。
新增河套國土面積，邊境防禦就要外擴，這既是保護自有國土，也是對這些剛臣服者的一個威懾力。在他們還未完全接受認可漢家文化思想前，他們並不算是真正的大漢子民。堅持商市和教育開放，一定會讓他們慢慢體會到漢文化的美好，心甘情願地融入漢族大家庭。
劉辯欽點兩處地區作為新的邊境都城，一處是達拉特旗區域（現在的包頭市），一處是銀川地區（現在的銀川市）。劉辯並不清楚這兩處的戰略優勢，但是後世的老祖宗都選擇了這兩處建市發展，那應該有它們的價值。
戲志才、陳宮拿著地圖仔細端詳，看完劉辯欽點地區，紛紛跪拜，心悅誠服。
戲志才表示達拉特旗區北有陰山環繞，是一道天然防禦屏障，南鄰黃河淺灘，既是天然耕種良田，又是天然黃河渡口，若後期再搭建起鐵索纜橋，便能和河套內地快速互通，不管是被圍困後撤還是後方援軍支援都比較便利，可做到拒敵在黃河北岸。
銀川地區也是石嘴山環繞，東臨黃河淺灘，地理、戰略優勢和達拉特旗區相似。
這兩處城市不只是簡單的邊防都城，按照優待政策，這兩處都城將會集軍事、商市、教學為一體。也是異族融入漢族的試點區域。
規劃河套地區期間，戲志才、金琳琳也完成匈奴族的安置。南、北匈奴共計10萬部族人口歸附，分居伊金霍洛旗（鄂爾多斯市）和達拉特旗區域（包頭市），三萬匈奴精兵願意參加漢軍，由呂布、張遼收編重新分配，同時留下一萬匹戰馬、軍備，由金琳琳組建自己的自衛軍，戲志才被任命為第一代匈奴國師，郝萌作為包頭市守將，駐軍兩萬漢軍精騎。衛臻按照劉辯的旨意，運來了第一批生活物資，在達拉特旗區域（包頭市）開啟了商貿市場，對於同族國人，劉辯要求生活商品利潤不超10，其他異族、外部勢力，則按市場原則銷售。
安排好一切，劉辯決定途經河套內地，由銀川進入雍州。
陳宮極力反對。說道“異族初降，我等漢臣還未就職教化，仍有兇險，陛下不宜前往。請陛下，靜待數年，再去也不遲。”
戲志才瞭解劉辯的脾氣，勸說道“文臺，你跟陛下不久，還不瞭解他。要不把他捆了，要不我們就好好佈置好出行計劃吧。我們的陛下只是告知，不是問詢。”
戲志才來到沙盤旁，佈置道“臣建議，張遼將軍三萬大軍暫駐守在伊金霍洛旗，代我守衛駐地，也作為後援接應，若真有問題，可統兵來援。而我帶一萬匈奴自衛軍，呂將軍統御三萬精騎，再加上隨行護衛將軍典韋，我們一起護送陛下至銀川。同時，命高順將軍統兵一萬北上銀川接應陛下入雍州。待一切完成交接，呂將軍從雍州回洛陽，我回伊金霍洛旗，張遼將軍統軍回幷州。”
戲志才的計劃十分周到，眾人也無話可說。典青依照慣例，提前三日動身前往摸查情況，漢軍浩浩蕩蕩往河套內地開拔。
若不是河套內地派使臣來降，劉辯也沒計劃巡視河套。但是既然已歸附大漢，作為漢朝天子，還有不敢去的屬地，那眾人又怎會真心臣服。
沿途先經過胡人部族，首領率領王室成員恭敬地呈交部族戶籍冊，人口僅四萬餘人。戲志才依據皇帝制定的政策，整編軍隊，給其預留四千人的戰馬、軍備，另有三千餘人自願加入漢軍，所冊封的胡族國師王蓋，王允長子，還在從洛陽趕赴上任。
與胡人部族宴慶三日預備啟程，收到典青傳回密報。河套內羌族部落成員對臣服大漢有不同聲音，其中最為激烈的是一個五千部族的小首領呼延勁，公然提出要獨立自主，近日神秘失蹤。
戲志才等人建議繞行，由後續冊封國師前去接收羌族地區。
劉辯嚴詞拒絕道“武帝高祖說過，寇亦往，吾亦可往也！何況現在是我大漢之地，區區五千部族，兵將不足千人。朕若避讓，匈奴、胡族怎想我大漢？難道呂布、典韋的刀劍就不鋒利嗎？”
呂布、典韋跪拜說道“犯我大漢者雖遠必誅！危我陛下者定斬不恕！”說罷，典韋瞪了一眼戲志才，戲志才理虧，忙避其眼神，後脊襲來一股寒意。
大軍如期進入羌族地區，羌族首領安排族人沿途歡迎。劉辯身著黃金鎧甲，站在鸞駕車頭，沿途揮手致意，呂布在鸞駕左側跟隨，典韋跟在右側，身後是肅穆的大軍，延綿不絕。
嗖～的一聲，一個小箭矢射向劉辯的胸口
