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張煌言剛走，就有一名小太監走進來彙報：“陛下，李閣老覲見！”
“快請！”皇帝連忙說道。
內閣首輔李信很快走了進來，正要行禮，卻被皇帝阻止：“免了！來人，給李閣老賜座，上茶！什麼事？”
皇帝劉松點了根菸，走到李信面前，遞過一根問道：“是不是又有什麼麻煩事了？”
李信嘆了口氣道：“陛下，還是少抽點吧，對身體不好……”
李信接過煙，點燃後美美地吸了一口，然後才說道：“遼東巡撫來了摺子，說現在遼東缺人，陛下的東北大開發計劃恐怕要延遲了！”
劉松皺著眉頭，語氣沉重地說道：“目前整個遼東地區的人口加上軍隊總共還不到一百萬，這確實給我們帶來了不小的挑戰啊！那麼內閣對於這個問題有沒有提出一些解決方案呢？”他深知，人口不足將會嚴重影響國家的發展和穩定。
李信無奈地嘆了口氣，回答道：“如今天下剛剛安定下來，經過近幾年的統計，神州大地所有的人口大約只有七千萬左右！不僅是東北地區，就連江淮各地也存在大量荒地無人開墾的情況！想要調動人口，實在太難了！”他心中明白，人口短缺已經成為制約國家發展的重要因素之一。
面對這樣的局面，李信感到十分無奈。如今到處都缺少人力，甚至連山海關到瀋陽之間的馳道都是由軍隊和俘虜來修建的，根本沒有足夠的民力去進行開荒工作。
