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皇太極駕崩後的第五天，一場至關重要的會議在盛京皇宮崇政殿舉行，與會者包括所有親王。此時的形勢異常複雜，因為皇太極正值壯年，並未做好挑選繼承人的準備，也沒有明確指定誰將繼承皇位。此外，當時的清朝尚未確立皇位必須由皇子繼承的制度。
從理論上講，努爾哈赤的兒子們以及皇太極的兒子們都有可能成為皇帝，但他們各自母親的血統對於能否登上皇位起到了關鍵作用。在清朝這個特殊的國度裡，蒙古血統尤其是來自科爾沁部的血統具有極高的地位。即便無法成為皇帝，擁有這種血統的人在爵位和受寵程度上也會有巨大差別。
因此，贏面最大的是多爾袞，多鐸，阿濟格，代善，豪格，福臨幾人。其他的王爺，貝勒就算有心也沒有實權，競爭的等於死路一條。
代善老奸巨猾，早年由於和小媽那不足為外人道的關係失去了競爭王位的資格，混了個鐵帽子王，特別是和中華帝國的征戰中失去了正藍旗兵馬，因此早早就退出了競爭，阿濟格也是手裡沒有實權，而且還是多爾袞和多鐸的親哥哥，也早早就退出了競爭，轉頭支援多爾袞。
此時豪格的贏面最大，手裡掌握著最強戰力正黃和鑲黃兩旗。這可是隻有帝王王才可以有的權利。這也說明皇太極也是有意讓豪格繼承帝位，只是死的突然，沒有留下遺詔。
而且，代善，索圖，鰲拜等很多實權人物都支援豪格。豪格本人自然也是意氣風發，不可一世。甚至命令兩黃旗的精銳包圍了皇宮。
在莊嚴肅穆的議政大殿內，氣氛凝重而緊張得彷彿能凝成實質。豪格與多爾袞各自分立兩側，兩人的目光如同交錯的利劍，充滿了對峙與較量。群臣則噤若寒蟬，連大氣都不敢喘，生怕稍有不慎便捲入這場激烈的紛爭之中。
豪格微微側頭，看向一旁的代善，眼神中帶著幾分急切與期待。代善心中暗暗嘆了口氣，他其實根本就不想捲入這趟渾水，然而此刻的局面卻容不得他逃避。他不得不率先開口，聲音在寂靜的大殿中顯得格外響亮：“大皇子豪格，戰功赫赫，在沙場上衝鋒陷陣，為大清立下了汗馬功勞。而且先帝生前特意將兩黃旗交於他，這是眾人皆知、無可爭議的事情！這王位，本貝勒看，大皇子當仁不讓！”
多爾袞聞言，冷笑一聲，那笑聲彷彿寒夜中的冷風，讓人不寒而慄。他目光銳利地直視豪格，眼中滿是不屑與挑釁：“哼！戰功？你那點功績在我多爾袞面前簡直不值一提。我多爾袞南征北戰，歷經無數次生死之戰，每一次都憑藉著過人的謀略和無畏的勇氣扭轉乾坤。要論戰功，這王位豈不是要給我才合適？”多爾袞心中暗忖，豪格不過是一介有勇無謀的武夫，空有一身力氣，怎配掌管這天下。
索圖怒目圓睜，臉上的肌肉因為憤怒而微微顫抖，大聲喝道：“多爾袞，你莫要張狂！大皇子乃是先帝嫡子，又是長子！繼承皇位乃是天經地義，合乎祖宗禮法！”
多爾袞嘴角上揚，露出一抹輕蔑的笑容，冷冷地說：“你們這些人，不過是趨炎附勢之徒。我多爾袞掌管戶部多年，為大清的財政收支精心籌謀，讓大清的財富得以積累。我為大清立下的汗馬功勞，豈是你們能夠輕易抹殺的？我身為親王，難道在這皇位繼承權上不能發表意見嗎？”
“噢？那你說說誰可以繼承王位？你不會說的是你自己吧？” 莽古爾泰一臉嘲笑地看著多爾袞。上次與破虜軍的交戰中，他不幸被擊敗，之後被皇太極關押，歷經波折。再後來，代善也敗在破虜軍手裡，好在他最終被放了出來，重新接管了正藍旗。此刻的他，帶著幾分憤懣與不甘，想要在這場紛爭中尋找一個發洩的出口。
“老罕王在位時曾經說過，咱們滿人是八王議政，今天選汗王更是如此，這沒錯吧？不知誰還有異議？”
代善老奸巨猾，拿出了八王議政的祖制，這一招相當的老辣！就算是精明如多爾袞也無法拒絕。
那麼，何謂八王議政呢？努爾哈赤為何不選定一個繼承人而要採取這種無奈的辦法呢？
“八王議政”的說法其實不夠嚴謹，官書的說法稱為和碩貝勒“共治國政”。這個制度的產生，有其特定的歷史背景，它與八旗制度下和碩貝勒的強大權勢有著密切的關係。
和碩貝勒，按照滿文的翻譯，應為“一方之貝勒”，即一方之主。《滿文老檔》有時將和碩貝勒稱為“和碩額真”、“固山貝勒”、“旗主貝勒”，簡稱旗主。
順治元年（1644年）清軍入關以前，先後當過和碩貝勒的有大貝勒代善、二貝勒阿敏、三貝勒莽古爾泰
