第65章 管仲出世 (第2/3頁)
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願意為義勇軍效力。”
解珍對孫立說：“大哥，辛將軍大義，剛才他對白將軍的態度你也看到了。咱們一起跟著辛將軍打貊寇吧。他們是真的敢跟貊人打仗的，這不就是你們的願望嗎。”
孫立孫新對看一眼：“辛將軍大義我們看到了，如果將軍願意收留我們兄弟，我們願為將軍效犬馬之勞。”
辛稼軒早就知道孫立武功高強，是個將才。現在擴軍之際，正缺軍官，便把他們都留下了。
武彪在總部接到辛稼軒的信，看到管仲出山願意效勞。喜出望外，這可是那個輔佐齊桓公成就霸業的千古神人嘛。他馬上給辛稼軒回信，說管仲這個人他知道，讓他擔任濱海根據地政府主席，根據地很快就會發展起來。
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辛稼軒接到武彪的信，滿心狐疑。他作為山東人都不知道這個人，武彪是怎麼知道的？不過武彪展現出一系列神乎其技的功夫，他也不得不信服。他跟陳宮、林峰商量以後，召開根據地全體軍官會議，正式宣佈：
報大夏抗貊義勇軍總部批准，特此任命
一、根據地正式命名為濱海根據地。
二、濱海軍區司令員：辛稼軒
三、濱海軍區副司令員：裴元慶
四、濱海軍區參謀長：陳宮
五、濱海軍區後勤部長：林峰（兼）
六、濱海軍區裝備部長：肖鵬
七、濱海根據地政府主席：管仲
八、濱海根據地政府副主席：林峰
九、濱海根據地政府駐地：暫駐沂水縣。為以後向膠東發展做準備。
十、軍區下轄三個步兵軍、一個騎兵軍（暫缺）、一個炮兵師（暫缺）、一個水軍（暫缺）。
辛稼軒講話：“我們下一步的任務，首先完成我們的編制。第二要開始準
備向南打到淮河，向東北佔領膠東半島。這是我們近兩年的軍事任務。”
“我們政府的任務是解決農民問題。讓老百姓吃飽飯，穿暖衣，有房住，有地種。這是百姓們基本的生活需求。要讓百姓們真心擁護我們，我們才能在這裡站穩腳跟。政府要做的事還有很多，上面這些是我們的基本目標。”
會後，辛稼軒向管仲講了南太行根據地張居盛主席介紹的經驗：主要是農民政策，減租減息，向地主贖買荒地賣給無地農民，這些地三年不收稅；以當地鐵煤資源創辦工廠，招收農民，轉移農民對土地的依賴。
政府參與的軍事行為主要是組建民兵，一來是作為將來向軍隊輸送兵員的主要渠道，二來忙時為農，閒時軍訓，在需要的時候可以直接成建制參戰。
管仲聽罷點頭稱是，他說，這個張居盛是個宰相人才，可當大用。在任命管仲做政府主席的時候，他並沒有一絲的推辭或謙讓的態度，這讓辛稼軒有些看不懂。不過他想，張居盛已經把根據地完善得這麼好了，他還能有什麼作為？
但是管仲卻十分忙碌。他首先成立了一個行政學院，不是書院而是學院。招收十八歲以上學士，不管曾經有無功名皆可報名學習。而且由政府提供學習費用，使得貧困學子有了學習園地和晉升的渠道。
接著又成立了百技學院，分鐵匠、木匠、石匠等科目，教授百姓技能。
他帶著行政學院的學生們到各地調查農村人口、田畝數量，並且把田畝分成甲乙丙丁四類。甲類是水澆好地、乙類是一般土地、丙類是低產差田、丁類是新開墾的生地。
按照這些統計，他重新劃分了行政區劃，村、鎮、縣、府。皆有管屬，官員不再依照長官意志隨意提拔，而是從下向上按照政績考核逐級提拔任用。下有民意推薦，上有政績考核，加大了投機取巧的難度。
縣級以上實行閣員制，每縣有五位閣員，民意推舉產生，閣員對縣長的決定有否決權。這樣就有限度地控制了集權的產生。
他這一系列操作讓辛稼軒等一眾人看不清名堂，一時也看不出有什麼好處。
他解釋說：“就比如徵兵。你現在一聲號令，來了許多人報名參軍。有些地方土地多人口少，青壯年都參了軍土地沒人種。相反有些地方土地少人口多，他們參軍的人數少，就會產生閒人。我們有了準確的戶籍，就可以有計劃地徵兵。”
“這裡還要考量土地好壞的問題，所以需要有專業知識才能做得完善，這就需要專業人才，這就是行政學院所要做的事。”
他還把手伸向軍隊，他向陳宮建議軍隊成立軍校，培養軍官。他說現在軍官都是
