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“太師、朝廷抽不出人,內廷又不讓用,這怎麼辦?總不能在大街上去招人吧?這樣吧、從萬歲山上就學的那些監生中選一些先用著,因為是臨時機構吏員也就不招了,全用監生。”朱由檢等的就是這個!在天津設海關署,並不是為解決清兵入關阻斷漕運做的佈置,清兵呆的時間再久,最多也就四五月份會撤回去,所以今年的漕運影響不大。真正的目的是為以後布的後手!
現在李自成那邊發展的情況還不好預判,若是今年沒啥大情況,明年大機率他就會率兵進京。守住北京城,現在朱由檢覺得還有點希望,但近百萬的人馬到這地方,即使打不進來,他會圍啊,所以說必須要有一條能夠保的住的糧食進京通道。
盡外就是為了給監貢生們的就業開啟個缺口,讓他們先從海關署幹起。未來海關絕對要發展成重要部門,而且還不能讓它把持在現有既得利益階層手裡。監貢生就是比較合適的選擇,他們既是既得利益階層又不是既得利益階層,放他們出來科舉文官會反對,但反對的聲音不會太大,因為監貢生畢竟和他們有千絲萬縷的關係在!當然他們也和科舉出身的正經文官有隔閡,真有本事就弄復社和東林黨去了沒必要花冤枉錢納捐入監。
“用監生?海關署的品級如何定?品級過高,會與國朝體制有隙!”
“主官定為正七品,由吏部選官任之!設三個副使,為從七品、由監生中精選之人任之。另外下設七個司,這七個司的差事完了詳議,司裡設一名正司長,三名副司長,品級為正八品和從八品,其它司員都是正九品的品級。除了主官以外,其它屬員皆是實習暫代,一年期滿後再考績安排其它正式差事。”
只有一個正式的七品官編制,還是吏部選派的。其他都是小官,且是臨時工性質。周延儒琢磨了一下,這事應該不會被言官揪住了噴。從大的利益來說,好像對各利益團體的損傷都不大。海商是有些影響,可他們多拉點糧食過來不就彌補了損失?賣糧雖然不像其它貨那樣利潤大,但這兩年的行情來說,也賺的不會少,反倒是其它貨由於大經濟環境不好,銷路並不好。漕幫集團的利益更是基本不受影響,看東虜活動的架勢,前半年運河的水運基本上沒法展開,到了後半年他們還要忙著運朝廷的稅糧,等到明年真正有影響的時候,海關署又要撤了!
皇上會不會將這個海關署變為常設機構?他應該不是傻子!明擺著有進無出的買賣,他要是堅持弄,可不就是傻了?海船大,糧食又重,拉不到半船糧食就能全額免稅,所以靠海關收稅肯定是入不敷出,商人們都不用動腦子來逃稅就能合法避稅。“陛下、戶部現下府庫緊張,還借了大量外債,海關署官員的俸祿估計負擔不了。”
“由內庫出吧!反正就是一年的事而已,幾百人的俸祿不是什麼大問題。”算小賬不算大賬,周延儒這人格局也就只有這麼大了,朱由檢心裡狠狠的鄙視了一番老周。
老周這會可是被冤枉了,人家真不是出不起這些人的工資,而是要透過這玩意提醒皇帝時刻注意這個賠錢貨的存在,最後忍不住就自己把海關署給撤了。以他對老朱家人的瞭解,摳門這個門風他們傳承了三百多年。
在大明一老一少兩狐狸的算計下,天津海關署的事算是定了下來。海關署七個司的設定上,朱由檢動了一番腦子。設了監察司、進關稽查司、出關稽查司、稅務徵輯司、糧目徵輯司、退稅糾察司、以及庫目點驗司。正常的流程是、進出關的稽查司先稽查出商船的貨物總數、然後確定基本情況開了條子到稅務徵輯司報關稅,稅務徵輯司接了條子後、著糧目徵輯司去確定入關之糧的數目是否合適,說是合適就蓋印發免稅契。退稅糾察司負責糾察商人們是否合理使用這些免稅契,若是使用不當會進行懲處。庫目點驗司是海關總署的財務管理和稽核機構、監察司則負責內部監察和管理工作。
經過周延儒回去和內閣其它成員合議,然後再與吏部、戶部磋商,這事到正月初八的時候基本上定了下來!
就為了一個七品官員的名額、外廷的這幫人硬是折騰了四五天時間也是效率夠高的。
定下來後,朱由檢親自去了趟萬歲山,從那幫迷茫的三本生中,選了兩百多人出來。讓他們收拾一下,儘快去天津就任。
“這次讓爾等去海關署任職,記住是實習職位,一年後是要做其它調整的。所以你們也不要對職務高低、權職大小有意見,這職位做不的數,反倒是一年內你們工作能力如何才是關鍵。八九品的小官爭起來有啥意思?等這一年期滿後朕對你們有大用!但能不能入了朕的