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晨光熹微，洛陽城外的田野裡已經響起了農具碰撞的聲音。李陽站在皇宮高處，目光越過城牆，落在那片廣袤的土地上。昨夜的討論還在他腦海中迴響，農業改革的緊迫性比他想象的還要嚴峻。
\"陛下，\"何進快步走來，手中拿著一份厚厚的檔案，\"關於土地政策的初步方案已經擬定好了。\"
李陽接過檔案，仔細閱讀起來。越看，他的眉頭皺得越緊。
\"這個方案還不夠，\"李陽沉聲說道，\"我們不僅要限制土地兼併，更要從根本上解決土地分配不均的問題。\"
何進恭敬地問道：\"陛下有何高見？\"
李陽思考片刻，說道：\"我們要實行全新的土地政策。首先，要重新丈量全國土地，建立詳細的土地登記制度。其次，要設定土地所有上限，超過上限的土地必須上繳朝廷。最後，要建立土地銀行，讓無地農民可以透過低息貸款獲得土地。\"
何進聽完，不禁倒吸一口涼氣。\"陛下，這個政策恐怕會引起大地主和豪強的強烈反對。\"
李陽冷笑一聲，\"哼，他們敢反對？那就是與天下百姓為敵！不過，\"他話鋒一轉，\"我們也不能把事情做絕。可以給這些大地主一些補償，比如用官職或者其他特權來交換他們的土地。\"
就在這時，曹操匆匆趕來。\"陛下，\"他神色凝重，\"我們在調查'青蛇會'時發現，他們似乎已經得知了我們要實行新土地政策的訊息。有證據表明，他們正在暗中收購大量土地，企圖鑽政策的空子。\"
李陽聞言，眉頭緊鎖。他沉思片刻，突然說道：\"看來，我們必須加快行動了。何進，你立即組織人手，秘密進行全國土地丈量。曹操，你加強對'青蛇會'的監視，一旦發現他們有任何異動，立即彙報。\"
\"遵命！\"兩人齊聲應道。
就在這時，一名侍衛匆匆跑來，\"報告陛下，北方邊境傳來緊急軍報！\"
李陽接過軍報，仔細閱讀後，臉色變得異常凝重。
\"怎麼了，陛下？\"何進和曹操緊張地問道。
李陽深吸一口氣，說道：\"鮮卑族似乎得知了我們要實行新土地政策的訊息。他們擔心這會影響到他們在邊境的利益，正在集結大軍，似乎準備趁機入侵。\"
何進和曹操聽完，都不由得倒吸一口涼氣。
\"這更證明了實行新土地政策的必要性，\"李陽沉聲說道，\"只有讓百姓有地可耕，我們才能凝聚民心，抵禦外敵。何進，你要在一個月內完成土地丈量的準備工作。曹操，你立即調集精兵，加強邊防。\"
\"遵命！\"兩人再次應道。
安排完這些事務後，李陽又召集了一群農學家和法律專家。
\"諸位，\"李陽說道，\"我們在制定新土地政策的同時，還需要考慮如何保護農民的權益。你們有什麼建議？\"
一位農學家站出來說：\"陛下，我們可以在新政策中加入土地使用權的概念。即使農民暫時無力購買土地，也可以透過長期租賃的方式獲得土地使用權。這樣可以保護他們的利益，同時也能激發他們的生產積極性。\"
一位法律專家補充道：\"我們還可以制定嚴格的法律，禁止強制徵地和非法佔地。同時，要建立公正的土地糾紛仲裁機制，保護弱勢群體的權益。\"
李陽聽完，連連點頭。\"好，這些建議都很好。何愛卿，你要將這些內容都納入新的土地政策中。\"
就在討論正酣之時，又一名侍衛急匆匆地跑來，\"報告陛下，剛剛收到諸葛軍師從北方發來的密信。\"
李陽連忙接過密信，仔細閱讀。看完後，他的臉上露出了一絲複雜的表情。
\"陛下，諸葛軍師有何指示？\"曹操小心翼翼地問道。
李陽深吸一口氣，說道：\"孔明在信中說，他在北方發現了一種新的土地開墾方法。這種方法可以讓貧瘠的土地變得肥沃，大大提高糧食產量。但是，他懷疑'青蛇會'也得知了這個訊息，正在派人暗中學習這種技術。\"
眾人聽完，都露出了驚訝的表情。
\"這種新技術如果能夠推廣開來，對我們的土地政策將會是一個巨大的助力！\"何進興奮地說。
李陽點點頭，\"沒錯。但我們必須搶在'青蛇會'之前，將這種技術掌握在手中。\"
他轉向曹操，\"孟德，你再派一隊精銳，
