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把“藩鎮、太監、黨爭，三大禍害，尤其是藩鎮如今卻似脫韁野馬，十大藩鎮中，少數已有割據之苗，待其成超級軍事力量，節度使若生異心，反叛朝廷，那時便追悔莫及。藩鎮獨大，如洪水猛獸，亟待解決。為防藩鎮成軍閥集團，他會找機會把密奏呈給皇帝直諫。
在等待高公公取回西域貢酒閒餘之時，唐玄宗李隆基開始與江浩然談論起國家大事。他問道：“江愛卿，你對如今的天下大事及朝政有何看法？”江浩然心中想到，機會終於來了，他整理了一下思緒，謹慎地說道：“聖上，如今大唐繁榮昌盛，但也面臨著一些制度的上挑戰。臣以為，當以民為本，輕徭薄賦，讓百姓安居樂業；同時，要加強邊防，防範南昭、吐蕃這兩個方向外敵的入侵，最關鍵對內要有新的制度體系制約藩鎮勢力做大，要對節度使的兵權進行節制。
江浩然恭敬地啟奏聖上：“臣已擬好一份密奏。”言罷，他的目光輕輕瞟向楊貴妃，那眼神猶如一道神秘的閃電，瞬間被唐玄宗李隆基捕捉到。唐玄宗李隆基立刻明白，這份密奏涉及軍國機密，絕不能讓第三人知曉，哪怕是傾國傾城的楊貴妃也不行。於是，他輕聲喚道：“小龍女過來，陪娘娘去把那鳳凰琵琶取來，一會兒演奏一首新曲。”楊貴妃何等聰慧，一聽便知皇帝與江浩然要談論國家大事，猶如一朵善解人意的嬌花，溫婉地說道：“臣妾去去就回。”待她們離去，江浩然彷彿變戲法一般，神秘兮兮地掏出那本奏摺，雙手鄭重地遞交給唐玄宗李隆基。皇帝接過奏摺，如獲至寶，那奏摺彷彿是開啟國家未來的鑰匙。他快速開啟，目光如飛梭般一目三行地閱攬。
《論藩鎮之患及應對之策奏摺》
皇上聖鑑：
臣江浩然，蒙聖上隆恩，欽點狀元及第，忝居翰林學士之職，深感皇恩浩蕩，日夜憂思，以報聖上知遇之恩。今觀天下大勢，藩鎮之患，如芒在背，如鯁在喉，不得不冒死進諫，以陳利害。
憶往昔，大唐盛世，威震四海，藩鎮之設，原為防備外族入侵，如藩籬之固，鎮守邊疆，保我大唐江山永固。然時至今日，藩鎮之勢，日益獨大，猶如脫韁之野馬，難以駕馭。藩鎮之官，節度使者，手握重兵，雄踞一方，漸有割據之苗頭。此乃我大唐之巨患，若不及時加以遏制，恐將釀成大禍藩鎮之害，有三。其一，藩鎮割據，佔地盤，擴勢力，相互對峙、摩擦、互鬥，如群狼爭食，硝煙四起。此等亂象，對朝廷形成巨大威脅，猶如洪水猛獸，隨時可能吞噬我大唐江山。其二，太監弄權，干預朝政，結黨營私，擾亂朝綱。其三，黨爭不斷，群臣內鬥，人心惶惶，政令不行。此三者，猶如三顆毒瘤，侵蝕著我大唐的肌體，若不果斷切除，必將危及社稷。
觀今之藩鎮，猶如猛虎盤踞，其兵強馬壯，不可小覷。藩鎮之兵，多為無業遊民，此輩無產業之累，唯以“節度使”馬首是瞻，極易成為統帥之“私兵”。節度使得此“全力支援”，與陛下溝通之時，“議價能力”大增，漸有不臣之心。而以無業遊民為徵兵物件之邊境藩鎮，更是迅速崛起，成為新的超強軍事力量。此等局面，實乃我大唐之危局。
臣以為，欲解藩鎮之患，當恢復“府兵制”。昔者，“府兵制”下，兵農合一，士兵既有耕地，又服兵役，國家負擔較輕，且士兵對國家忠誠，不易為統帥所私。然自“府兵制”轉變為“募兵制”後，藩鎮之人員結構變得穩固，節度使走向割據之條件已然成熟。此制度弊多利少，潛在危害極大。如不及時糾正，後果不堪設想。
恢復“府兵制”，可從以下幾個方面著手。其一，每個州設定若干“兵府”，規模依耕地情況而定。從當地招募八百至一千二百名合適年齡之農夫為兵。如此，既不影響農業生產，又可充實兵源。其二，設立中央“十六衛”，作為軍事管理部門，管理各地“兵府”之士兵。陛下控制中央“十六衛”，即掌握全天下“兵府”之大權。其三，明確節度使職責，只管軍事，地區行政事務歸州刺史管理。每隔三年，朝廷對十大節度使進行輪流調防，防止節度使與下屬關係過於密切，杜絕割據之隱患。
此外，為防藩鎮之患，還需加強中央集權。聖上當親掌軍政大權，選拔忠誠之士，委以重任。加強對藩鎮之監督，定期考核節度使之政績，對有不臣之心者，果斷懲處。同時，要重視人才培養，廣納賢才，為國家儲備棟樑之材。
聖上，藩鎮之患，迫在眉睫，不可不察。臣斗膽直諫，望聖上審時度勢，果斷決策，採取有效措施，遏制藩鎮之勢力，穩定我大唐之盛世。臣雖肝腦塗地，亦在所不惜。願聖上以天下蒼生為念，以社
