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次日,皇帝劉宏總算從一眾嬪妃的溫柔鄉中爬了起來,但也十分不情願地來到了朝堂之上。

不出意外的,今日的朝堂之上,劉備劉彥二人俱在。至於關羽、張飛、黃忠眾人,不過是一個雜號將軍在身,所以並未到場。說實在的,雖然劉備、劉彥二人位比三公,但也只不過是個虛名而已。哪怕是劉備這個上柱國,也不過是個勳職。如果不是今日要請命外放平原,就是劉備、劉彥二人不在,劉宏也不會有意見,甚至察覺不到。

龍椅之上,劉宏的神色依舊萎靡。明眼人都看得出來,他大概沒有幾年陽壽了。就他現在這身體,郭嘉和戲志才兩個病秧子加起來,都不如劉宏一個人。哪怕把華佗請來,恐怕也無能為力。

“有事啟奏,無事退朝!”

按照劉彥昨日對皇后的交代,今日朝會,第一個上奏的,應當是大將軍何進。但率先起身的那個人,卻讓劉彥大吃一驚。連滿朝文武,此刻也神色各異。

“臣劉焉有奏!”

原本昏昏欲睡的劉宏,聽到劉焉這個名字,此刻也清醒過來。劉焉畢竟曾任宗正,天底下的漢室宗親,都要給三分薄面。

“君郎啊,有話但講無妨。”

“陛下,臣聽聞各地州郡,多有刺史、太守行賄,以錢財購買官職,魚肉百姓,盤剝黎民,招致眾叛親離,天下紛亂四起,各地多有叛軍,更兼黃巾流寇屢滅不止。”

“臣……”劉焉略作停頓,隨即開口說道,“臣請陛下,廢史立牧。”

“何為廢史立牧?君郎細講。”劉宏坐起身子,開口說道。

“所謂廢史立牧,即廢除刺史,改立州牧。臣請陛下遴選朝中清廉要員,外派地方,擔任州牧,總管一州之軍政要務,藉以鎮壓四方叛軍。”

刺史這個官職,其根源在秦制。

秦朝的時候,每個郡都設定御史,負責監察。漢武帝劉徹元封五年,下詔廢除各郡監察御史,分全國疆土為十三個州部,每州各設刺史一人。光武帝劉秀時,曾“罷州牧,置刺史”。

所謂“刺”,即是檢核問事之意,“史”則是御史之意。而州牧,總管一州之軍政大權,權力遠超刺史。

按說廢史立牧這個建議,確實是劉焉提出的。他此刻提出這個建議,相比原來,要早個四年。

劉焉這個建議,實際上是為了自己。他為了躲避天下大亂,自請擔任交州牧。後來他聽說益州有天子之氣,心生異心,於是改請益州牧。

劉彥的心中立刻出現一個想法,就是讓劉備自請青州牧。

“廢史立牧……”劉宏沉思半晌,“君郎倒是所言有理,此前可有先例?”

“稟陛下,成帝綏和年間,曾經改刺史為州牧,後來廢置。”劉焉回答說。

“既然有先例在前,那朕就準了。就依君郎所言,廢除刺史,改立州牧。”

皇帝此話一落,朝堂上頓時喧鬧起來。州牧是總管軍政的封疆大吏,更何況皇帝不管事,到了地方就如同土皇帝。這個官位,可比刺史有含金量的多。

劉焉退下,回了座位。大將軍何進緊接著起身。

“臣何進有奏。”

“哦?大將軍有何奏報啊?”

“稟陛下,自黃巾叛亂平定之後,四方仍有黃巾賊寇餘孽流竄,其中尤以青州為最,臣請陛下派遣親信將領,外放平亂。”

何進此話一出,朝堂之上,包括袁隗楊彪之內的眾人,都以為他要推薦自己麾下的人外派青州為官。

但接著,他們就發現自己似乎想錯了。

“青州流寇……大將軍可有何人選推薦啊?”劉宏的目光投向何進。

不等何進開口,劉備手持笏板,率先一步起身跨出。

“臣劉備,自請平原郡守,願為陛下平定亂賊,請陛下恩准。”

當劉備話落下的那一刻,朝堂之上的氣氛冷寂了一瞬。所有的目光,都聚集在何進身上。

何進那顆有勇無謀的腦袋,此刻終於反應過來,自己好像被自己的親妹妹坑了一把。他建議皇帝派人平叛,劉備緊接著起身自請平原郡守,任誰都會覺著他倆之間有點什麼勾結吧。

“哦?玄德願意替朕平定黃巾餘孽?”

“臣義不容辭。”

“玄德本是平定黃巾的大功臣,剛剛回京,就想著替朕分憂。”劉宏笑著,“難得玄德有此心了。”

“玄德是宗親,又是功臣。平原郡守官職低微,不合身份。正好君郎此處提出廢史立

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