第31章 盛景帝新政改革 (第2/2頁)
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統有大問題。
地方上似乎把一大半的稅收都截了下來。
盛景帝一一查驗,以為發現了問題所在。
結果越查越覺得地方官府比自己還苦。
幾乎個個省都是虧空的。
為了彌補虧空,他們盯上了朝廷財政制度的一個漏洞“耗羨”。
耗羨是指各地官府在徵收錢糧的時候,為了彌補在運輸過程中的損失,多徵收的一部分損耗。
盛景帝看著賬目上五花八門的耗羨名目,覺得大有貓膩。
比如有個名目叫雀鼠耗,就是指被鳥啄食,被老鼠咬壞的損失。
但這些損失有多少,很難說清楚。
在徵收銀子的時候,要額外徵收一份火耗銀。
因為老百姓繳納的基本都是碎銀子。
地方官要將碎銀融化,鑄成銀錠再上繳國庫。
而銀錠在鑄造的過程中會有損耗,他們就會提前多收一點,這個就叫做火耗。
但火耗也沒有個標準,實際到底損耗多少也沒個數。
還有一個問題就是人頭稅。
大炎的人口在逐年大幅下降。
他登基時還有近三千萬人。
而此時則只有兩千四百萬人,人口縮水六百萬。
實際納人頭稅的人口才一千九百萬人。
人口不對,土地不對。
耗羨也是引起各地頻繁起義的主要原因。
若沒有弟弟只怕早就滅國了吧!
心情鬱悶,抽了個空去太后那裡哭了一頓,舒服多了。
盛景帝讓漢王和黑衣衛秘密各處走訪調查。
發現土地、人口全到了官僚與士紳手裡。
因為大炎士紳與有功名的人,都可以免除徭役和賦稅。
所以許多農民都賤賣土地,依附士紳。
趁著這幾年太平,盛景帝決定改革。
一是讓農戶主動墾荒,以全國人口 2462 萬作為固定基數,推出了攤丁入畝的政策。
將人頭稅改為了土地稅,並頒佈續生人丁永不加賦的法令。