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薄夷嘉這個人，說的是以工代賑的方法。使由於失業或受災等原因而造成生活困難的人參加工作，獲得一定的收入，
以代替政府對他們的救濟。
經過一番爭爭吵吵之後，
以工代賑的方法，
終於被所有人認同。
然後，
大臣們又開始商量，那些受災的人群又該做什麼工作？
經過協商之後，最終討論出了兩個大的工程，以及若干小工程。第一個大工程是修路，
加強各方之間的聯絡。第二個大工程是開鑿運河，
便利交通。至於若干個小工程，
那就不用多說了。
別以為修路開鑿運河就是個力氣活，只有每家每戶的勞動力才能參加。事實上，就算是老弱婦孺，
也可以找到一些工作。比如說做飯洗衣這樣的小事情。雖然得到的報酬少一點，但是也總歸能夠填飽肚子。那些修路開鑿運河的人，總歸是要吃飯，
需要換衣裳的。
利用一天處理好這些事情之後，女皇陛下就在眾目睽睽之下獎勵了薄夷嘉。不僅升了官，還賞賜了一些金銀財寶。
女皇陛下表示，只要誰的才能好，
升官發財不是夢。
對於女皇陛下實施以工代賑的決策，百姓們接受良好。在清閒的時間段，總是有一些人在某些人家手下打工，賺取一定的錢財。女皇陛下這項決策說的那麼高大上，實際上還不就是那麼一回事兒。我做工，你給錢，咱們兩不相欠。只不過，這個工作的物件，變成了整個國家罷了。
王狗蛋是家裡的老大，底下有三四個弟弟妹妹。他如今已有二十多歲，早已經成婚生子，底下有兩個孩子呢！因為父母在，不分家的緣故，所以兄弟姐妹幾個住在一起？這人多，消耗的糧食也就多。大旱災來臨之後，沒過多久的時間，他們家的糧食都快要見了底。
就在一家人心驚膽戰的時候，原本不知道翻了多少倍的糧食，居然恢復了原來的價格。他們頓時鬆了一口氣，只要糧食的價格不增高，那麼他們就能夠安然無恙地活下去？不管怎麼說，他們的手裡還是有一些閒錢的。
王狗蛋原本不知道這是怎麼回事，後來卻聽聞是女皇陛下將某一些囤積糧食的人抄家了。而且，還嚴厲規定，絕對不允許別人囤積糧食，賣出高價。所以，那些以往不開門的商家都開門了，而且還賣的是低價。
聽到這樣的訊息，王狗蛋心中特別感激女皇陛下。還好，他生在太平盛世，頭頂上有一位賢明的君主。否則的話，他們這一家子人，都不知道去哪裡找？俗話說的好呀，寧當太平犬，不做亂世人。
後來，王狗蛋又聽說，女皇陛下免稅了。也就是說，在大漢的這些年，他們什麼稅收都不用交。聽到這裡，他心中的一塊大石頭落了地。大漢朝的稅收雖然不高，但對他們來說，仍然是一個負擔。女皇陛下能夠免稅，那可真是太好了。
回到家後，王狗蛋就將聽到的這些傳言告訴了自己的家人。同樣，他們也非常高興。一臉興奮的朝著咸陽城的方向跪拜，感謝女皇陛下的仁慈。
很快，糧食價格偏低，再加上女皇陛下免稅的訊息就傳了出去。一時間，人們敲鑼打鼓，臉上滿是歡快的笑容。
又過了一段時間，以工代賑的政治決策傳了下來。剛開始的時候，王狗蛋完全聽不明白那些官員們說的是什麼。等到這些官吏一一的講解之後，他才明白，原來是這樣呀！這個什麼以工代賑，不就是做活嗎？這種事情簡單，他以前經常幫助這裡的大戶人家做工的。
政府的以工代賑，實際上是強制性的。除卻十歲以下，五十歲以上的老弱，以及某些特殊的人，其餘人等皆得參加。如果不想參加的話，那就只能上交糧食。有那些糧食在，上面的人才會睜一隻眼閉一隻眼。不過，這上交的糧食，可比不想參加徭役，所要上交的錢財要多多呢！
參加以工代賑這個活動的人的報酬不是別的，就是國家收集來的那些糧食。各種各樣的來源都有，可不僅僅只有女皇陛下抄家以及國庫出來的。比如說，有某些人捐贈的，也有某些人上交的罰糧。
用糧食作為報酬，而不是用錢財作為報酬，這都是有原因的。反正糧食這種東西可以換成錢財，也可以直接作為錢財購買其他的東西。要知道，糧食這種東西，用處大著呢！最重要的是，對於普通老百姓來說，在旱災期間，糧食可比錢財要重要多了。
就算是不符合條件的老弱想要加入
