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朱由校輕啟奏章，未及數頁，眉宇間已現凝重之色。
大明稅制，亂象叢生，收入微薄，亟需整頓乾坤。
大明國庫以太倉為主，皇室則依賴內帑。
太倉之收，源自農稅，夏秋兩季，起運留存，實則地稅國稅之別。
起運部分，滋養皇室、京官、軍餉及賑災等各項開支；留存則用於宗室、地方官員俸祿及教化賑濟。
此外，商稅繁雜，過稅、住稅、營業稅、契稅等，名目眾多，然管理失序，尤其宗室折鈔之弊，屢損稅基，弘治、正德、嘉靖諸帝，皆曾以此賞賜藩王，更添亂象。
藩王私設抽分廠，攔阻百貨，既損稅源，又易滋生貪腐。
稅務管理之混亂，致使朝廷對地方財政狀況知之甚少，全域性難窺。
至於鹽稅，更是潰敗不堪，開中鹽法變革後，鹽引濫發，市場動盪。
面對此景，朱由校撫額長嘆：“朕意將稅務之責，自戶部析出，另立衙門。”言畢，目光灼灼，望向二位重臣。
“二位卿家，可有人才，精通經濟之道，堪當此任？”
李、畢二人面面相覷，心中暗驚：再拆戶部，權責何存？
國庫錢糧、稅收大權，恐將盡失。然皇帝之意已決，二人只得順應聖意，思索對策。
“戶部掌黃冊魚鱗，統籌山川，不宜兼理稅務。”
朱由校見二人遲疑，又補一語，強調稅務之重，國家急需整頓。
遼東戰事耗資巨大，國庫空虛，整頓稅務，刻不容緩。二人遂收斂思緒，推薦人才。
“臣舉薦兩淮鹽法道按察使袁世振，此人曾疏理兩淮鹽政，創立綱鹽法，四年間助邊餉、納太倉銀四百餘萬兩，實乃經濟之才。”李汝華力薦老友。
“哦？綱鹽法，詳述之。”朱由校聞言，興趣盎然。
李汝華遂娓娓道來：“綱鹽法者，將鹽商編入綱冊，分十綱輪轉，一綱行舊引，九綱行新引。
綱冊有名者，專享鹽業銷售之權，朝廷唯收鹽稅，不再直接干預鹽業經營。”
朱由校聞之，若有所思，此法頗似後世之承包制，袁世振此人，確有獨到之處。遂拍板定案，決定重用袁世振，以整頓大明稅務，重振國家財政。
此言聽來，似有蟎清沿襲明制之嫌。此策既為蟎清所留，必有其生財之道，深諳其道也。
史載徽商，憑綱鹽之法，後發先至，終與晉商並肩，共掌鹽業之牛耳，此事無誤。
朱由校眸光一閃，心緒愈加深沉，猶如暗夜之淵。
綱鹽之策，更有一妙，猶如數豬於圈，一目瞭然，無有遺漏之虞。
鹽權世襲，猶如肉中刺、眼中釘，令眾商賈側目而視，蓋因鹽業乃暴富之途也。
譬如晉商，八大豪門，利益糾葛，共謀鹽業，皆因開中改制，攜手並進。
若行綱鹽，彼輩若再行私通建奴之事，恐難逃舉報之厄。
一旦資金鍊斷或惡行敗露，即刻抄家換商，雷厲風行。
“聞李卿所言，袁世振似有理財之能，可召其入京，一試身手。”
朱由校聞李汝華讚譽袁世振，當即拍板，欲以之整頓大明稅賦。
“臣遵旨。”李汝華躬身領命，心中暗自得意，小皇帝雖獨斷專行，然亦能納諫如流。
二人離去後，朱由校指間輕敲奏章，心中盤算：畢自嚴節流，袁世振若真能開源，則大明財政有望矣。
起身行至沙盤前，凝視山西之地，紅標醒目，嘴角勾起一抹冷笑。
想那袁世振，定與兩淮鹽商有舊，擊垮晉商易，善後卻難。
政治可借官員之手，商業則需商賈之能，否則，盈利之舟或變沉舟也。
