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室內靜謐無聲，唯餘呼吸可聞。
“朕前日詔令，京畿之地土地清丈之事，籌備進展如何？”
暖閣之內，沉寂良久，終由龍袍加身的帝王一語破冰。
“臣遵旨回稟。”
話音未落，畢自言與袁世振交換一瞬眼神，隨即袁世振躬身而出。
“內閣重臣韓爌正操持此事，然朝廷政務紛紜，各部間推諉扯皮，進展遲緩。”
“紛紜政務，推諉成風。”
朱由校聞言，嘴角勾起一抹冷笑，心中暗忖：莫非欲以此消彼長，敷衍了事？
“朕欲尋一賢能之士，專司編戶齊民之重任，二位卿家以為何人可擔此任？”
“這……”
畢、袁二人再次目光交匯，心中盤算，此任棘手，非有膽識與魄力者不可為。
“臣斗膽舉薦大理寺丞董應舉。”
畢自言略一沉吟，拱手言道，“董大人歷仕多職，皆以實幹著稱，斷事如流，性格嚴謹，實乃不二人選。”
“董應舉？”
朱由校默唸此名，記憶雖模糊，卻無惡感，料想非泛泛之輩。
未及首肯，朱由校轉而問向袁世振：“袁卿以為如何？”
“臣才疏學淺，無合適人選可薦，實感慚愧。”袁世振拱手答道。
“傳吏部尚書周應秋及大理寺丞董應舉覲見。”
朱由校決斷之下，李永貞應聲而退，執行聖命。
趁此間隙，朱由校起身步入後殿，處理私務。而畢、袁二人亦在太監引領下，解決個人所需。
片刻之後，萬壽宮內再度聚首，周、董二人已至。
朱由校揮手免禮，賜座後，緩緩開口：
“《漢書》有云，前漢之制，十里一亭，亭設亭長；十亭一鄉，皆承秦制。秦時以什伍相保，連坐之法，嚴明異常。”
言及秦漢，皆是商鞅之法，一家有過，鄰里共擔。
“《唐律疏義》亦載，里正、坊正，親理庶務，戶口田畝，皆須按比核實，農桑課稅，非違催徵，責任重大。”
一番引經據典，意在重申編戶齊民之重要性，亦是對即將委以重任的董應舉寄予厚望。
\"野村相依，古韻悠長。\"
唐朝推行裡鄉之法，百戶聚裡，五里成鄉，織就盛世經緯。
暖閣之內，朱由校悠然談及史海鉤沉，言及帝國強盛之基，皆築于堅實而高效的行政體系之上。
唐朝之強盛，尤為顯著，其觸角深入鄉間，無遠弗屆。
杜甫《石壕吏》中，“暮投石壕村，吏夜捉人急”，杜荀鶴《山中寡婦》嘆，“深山避世亦難逃，徵徭無計可相逃”。
二詩並蒂，不僅繪就黔首之苦，更彰顯朝廷對基層之強控。
“我大明則另闢蹊徑，甲首、里正、鄉老並行不悖。”
朱由校續道，言及袁愛卿所憂甲制之弊，已遣六科廊、都察院探查，然迴音杳杳，遂決定不待其果。
“縣轄鄉，鄉轄裡，一鄉統轄三至六里，數百戶皆在其治下。鄉長主農桑，鄉老司教化，鄉警維治安，各司其職，井然有序。”
朱由校一語定乾坤，賜品從九，眾人面面相覷，月俸五兩，一鄉之費，年計驚人，三百餘萬兩，國庫何以承之？
“縣衙府庫自會籌措。”
朱由校淡然一語，破其疑慮。
他深知冗官非患，效率低下方為癥結。
官吏增，則效率升，稅賦實，國用足，所費皆有所值。
更有一層深意，藏於朱由校胸臆：廣開才路，以廣池養官，稀釋學閥之“喉舌”，讓十里挑一、百裡挑一、千里挑一之才競相湧現，官場生機勃勃。
周應秋揣摩聖意，試探道：“縣衙是否亦需擴編？”
“大明舊制，一縣之內，正官、佐貳、屬官、教職、雜職、吏典、差役，各司其職。”
朱由校揮手，太監呈上新制組織架構圖，“抬品級，廣設職，以強縣治。”
圖上分明，知縣為正七品，縣丞、主簿為佐貳，掌錢糧水利；教職受雙重領導，教諭、訓導並舉；雜職因地制宜，巡檢、驛丞各司其責；吏典六房繁忙，差役三班七部，人數眾多，維繫一方安寧。
眾人觀圖，目眩神迷，皇帝此舉，分明是將知縣之權分散，設稅務局、巡檢局、刑名局，各以正八品官員主之，權力制衡，以防獨大。
畢自言終是按捺不住，謹慎進言：
