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和陳邦彥回來一起商議，但他在心中已經有一個大致方向，決定在柳州府和慶遠府成立兩個軍區，軍區規模為師級，其中下屬州縣為團級單位，每五個州縣為一個旅，每個府只能保持一個師的兵力，
但是這個計劃還需要去完善，秦楚對李長刀等人說道：“你們把部隊從武宣城帶來，到柳城組建新的部隊，暫時不給你們番號，但你們可以先行成立第四師和第五師。”
聽說可以回來，還可以獨立成軍，李長刀和李化鯨變得有些興奮，剛回來就被秦楚信任和重用，秦楚和李長刀說道：“你就為第四師師長，不過我給你配一個副師長。”
李長刀有些傷感，他以前的副手是李挺，李挺戰死，他好長時間都沒有走出來，秦看見他有些難受表情，說道：“長刀，是不是想起李挺？”
嗯—李長刀輕輕點頭，秦楚讓他不要難受，他在組建司令部和任命各個師的軍官的時候，並沒有給宗臂安排職務，而是讓宗臂跟著聆聽陽第一師活動，和李班一樣，兩人都屬於擴軍的後備軍官力量。
秦楚和郭淵說道：“你倆都配備一個副師長，郭淵你之前要李班，我就讓他去你的二師擔任副師長。”
郭淵趕緊向秦楚表達謝意，秦楚又和李長刀說道：“長刀，你的副師長是我以前的老部下，叫做宗臂，之前也是大明邊軍騎兵，騎術了得，甚至還在劉良能之上，由他做你的副將，我放心。”
李長刀也趕緊謝謝秦楚，李化鯨等三人坐在一旁，急的和熱鍋上的螞蟻一樣，秦楚也發覺李化鯨等人在等待，和三人說道？“李化鯨，你們復仇營改名第五師，你為師長，董方為副師長，巴龍為參謀長。”
李化鯨等復仇營將領，立馬戰起來信誓旦旦向秦楚保證，一定要把第五師帶強帶大，秦楚見在座的都是原有老部下，也就多說幾句，告訴他們，每個師滿編六千人，下屬兩個旅，每個旅下設兩個團，團下面是營，營下面是連，連往下是排，排下是班，從團以下，各級軍隊都實行三三制編制。
這個暫新的編制讓李長刀很是好奇，秦楚還繼續介紹新的軍制，團部以上設定參謀長，每一級軍官都配備副手，哪怕是最低階的班長也要配備副班長。
李化鯨聽到以後，很是新穎，但他也有一個擔心，以柳州府和慶遠府人口而言，很難建立五個師和一個獨立旅的兵力和後勤供給。
秦楚也考慮過這個問題，廣西的人口不過三百餘萬，柳州府和慶遠府屬於較發達地區，有很多明人在這裡在生活，在更偏遠地區，還有大量的其他民族人口，而秦楚的整軍計劃是全軍下設五個師，一個獨立旅，全軍將士在三萬五左右徘徊，以二十個老百姓供給一個士兵，需要柳州和慶遠府有七十萬以上百姓。
現在的慶遠府和柳州府顯然沒有這麼多百姓，秦楚決定繼續擴大勢力範圍，既然永曆帝和東瀛人結盟，那麼不久後，兩隻軍隊會出兵福建和浙江，甚至在江西的金聲恆和金聲，如果不承認永曆帝為正統，也將會遭到征討。
秦楚把目光看向湖廣，此時何騰蛟統治湖廣廣袤地區，可他卻沒有在湖廣起到積極作用，做的事情都是沒有多大用途，既沒有消滅清軍主力，也沒有在當地秣馬厲兵，反而繼續排擠忠貞營，還企圖率領大軍入廣西，進入永曆帝朝廷，將其他勢力全部趕走，成為新的權臣。
，何騰蛟也知道永曆帝和東瀛人結盟，不過他並不懼怕東瀛人，在他印象中東瀛人不過是東邊幾個小破島的土著，為了達到如潮成為權臣的企圖，他在半個月前，下令麾下總兵曹志建領兵五萬入駐湖廣靖州直隸州，靖州和柳州府只有一山之隔。
何騰蛟這個軍事行為被湖廣巡撫堵胤錫堅決反對，他再三勸說何騰蛟不要做出內訌的事情，應該在韃子撤回江北之際，迅速組建編練新軍，和忠貞營渡江，收復河南和黃河上游等地區。
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