第460章 登基 (第3/4頁)
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直行使職權，所以任職期間享受皇室津貼。
這一政策得到了明教上下的一致支援。
因為明教的教規規定明教弟子不能當官，所以想要當官必須退教，而有了議會，他們就可以名正言順的登入朝堂，參與決策了。
明教紮根貧苦百姓，有自己的教義，群眾基礎深厚，又有朝廷的淵源，必定能在議會中佔有不小話語權。
同樣的，全真教在權貴士族階層當中也有相當大的影響力，也能聚集一大批議員。
當然議員的選舉自有其規則，不過另有法律規定，並未在憲法中體現。
其後行政院、軍機處、御史臺、大理寺四個機構並列，互相你中有我，我中有你，相互約束，相互制衡。
登基大典之後，柯崇雲帥百官返回大慶殿。
柯崇雲端坐龍椅之上，開口道：“諸君請入座！”
百官身後皆已安排了座椅，聞言落座。
這時，龍椅旁一錦衣大漢向前邁出一步，展開手中絹布卷軸，朗聲道：“萬民表率，皇帝詔曰：中華新立，百業待興，朕以憲法治天下，欲設議會集萬民之智慧同參國事，設行政院統天下政務，設大理寺掌司法刑律，設軍機處參贊國防軍務，設御史臺監察百官及天下民生。欽此！”
這錦衣大漢聲音洪亮，不似閹宦之流尖聲細語。
柯鎮惡認為閹宦要殘害身體，有違人倫，強烈反對閹宦太監的制度，所以後宮不再招收閹宦為侍從，原本金國皇宮中的太監，大部分根據自身的能力安排到了各官方的福利機構工作，僅留下二十幾個青壯，在宮中負責日常起居，完全不參與軍政事務務。
皇帝設定內閣書記官協助處理文案，傳達政令，這錦衣大漢便是其中之一，品級不高，只有正七品。
百官等詔書宣讀完畢，齊齊起身應諾。
柯崇雲一擺手，眾人重新坐定，書記官又展開一份新的詔書，開始宣讀：“茲任命楊康暫代議會籌備官一職，即日起代朕行走天下，宣傳議會法度，召集議員，秋收後赴京召開第一屆議會，欽此！”
議會在這個時代是個新東西，便是柯鎮惡也不知道在這個時代該怎麼展開工作。
經過高層統一商討之後，柯崇雲決定第一屆議會暫時設定籌備官負責籌備工作，籌備官不屬於議員，而是隸屬於內閣，這個議會籌備官的官階暫定正五品，以方便展開工作。
議會不同於其他機構，他不需要其成員具備高深的學識，但是又不能是完全的文盲，這其中的分寸把握其實很考驗主持者的能力和人脈。
楊康從小在七俠派讀書，之後加入全真教，後又在明教中負責錢糧統籌，無論人脈還是能力都是上上之選，擔任五品官職，自然無人反對。
楊康起身上前接過任命書，宣誓就職，接著任命了四名佐官，也是當場宣讀。
議會事務暫定之後，書記官再次上前宣讀道：“茲任命全金髮暫代行政院首相一職，即日起負責統管全國政務，組建五部十八司，儘快完善中樞和地方政務架構，清點人口，恢復民生，組織教化，欽此！”
若以能力論，全金髮頂多能夠擔任戶部尚書或者軍區後勤長官，擔任首相已經超出了他的能力。
單看能力，原先金國朝堂中強過全金髮的不止雙手之數，七俠派中，朱聰也要勝過全金髮，原關中之地的宋國降臣也有數位勝過全金髮。
但是凡事並非只看能力便可，尤其是在政治權力方面，能力是一個方面，能不能服眾才更加重要。
譬如當初被柯崇雲保下的遼國皇室後裔耶律楚材，按照原先的歷史，便擔任了蒙古的惡宰相，輔佐成吉思汗窩闊臺奠定了大元的基礎。
又如金國的漢人官員張天綱，之前歷任地方主官，後進入中樞，至金國覆滅之時，已經擔任了監察御史一職，若不是金國覆滅，他還能再進一步擔任宰相。
歷史上他擔任宰相之後，知人善任，使得金國一度挽回了潰敗之勢，能力卓著。
但是這兩個人不管怎麼說，都是降官，就算能力再強，也無法直接上位，否則無論明教一系還是七俠派一系甚至是宋國的降官一系都會不滿。
不但是這兩個人，就算是朱聰，七俠排行還在全金髮之上，擔任首相也無法讓人完全信服。
全金髮接過任命書，宣誓就職，隨即提名任天寵擔任戶部尚書，耶律楚材為刑部尚書、朱聰為禮部尚書、陸乘風為工部尚書，安廷廣為吏部尚書。
因為成立了軍機處，所
