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抄沒的贓款裡支出，除了買地的支出之外，朱瞻基又給鄭和留下十萬兩銀子，用來建設上海海關。這片土地如何規劃使用，朱瞻基心裡已經有了大概的想法。
首先就是要在吳淞口修建一座大型的商港，以及在吳淞口對面的長興島上修建軍港，以水師駐防用以威懾走私者。當然水師的建設費用不用朱瞻基籌措，自有鄭和負責。
然後就是建設海關官署，用以對進出港口的商船徵稅。商船的稅率需要根據不同貨物徵收不同的稅率，透過稅收槓桿引導商賈的貨物選擇。
然後就要在港口附近修建倉庫，用以為商賈提供儲存貨物的空間。這些建設需要分步建設，朱瞻基一下子也拿不出這麼多錢，以及這些建設需要的大量人力。
現在上海縣令覺得自己佔了很大的便宜，一片不毛之地買了三萬貫。等到朱瞻基將這片土地開發出來，隨便一小片地就能賣三萬貫。
不知道到時候縣令老爺看到這片新區的價值的時候，會不會後悔的場子都青了。
朱瞻基按照後世城市的規劃圖，為鄭和畫好上海海關工業園區的設計圖紙，讓鄭和指揮人手，按照圖紙的規劃進行施工。
鄭和也相中了這片地方，詢問朱瞻基可不可以將航海學校建在這裡，被朱瞻基毫不客氣的拒絕了。
