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而且,經過二十世紀初的發展,美國的經濟實力超過英國,相比英國來說,它更需要廣闊的海外市場來支撐經濟的快速發展。
美國擔心中國的煙毒流行,會嚴重削弱中國人的消費能力,所以美國更加贊成中國推行禁菸政策。
所以在這種大趨勢下,中、美、英、法、德、俄、日、意、荷、葡、土、暹羅、波斯等13國代表參加了會議,俗稱“萬國禁菸會”。
在一個月時間裡,共召開了14次正式會議,透過了禁菸的9項決議。
會議是召開了,決議也透過了,但會後的協議執行效果卻不盡人意。
當時向中國輸入鴉片的主要是英國,清王朝認為英國應當在禁菸方面做出表率,為了更好地履行禁菸協議,1911年,中國與英國又單獨簽署了一份《禁菸條約》。
這一條約規定,英國要逐步關閉在中國境內的煙館,並在1917年時,將英國向中國輸入的鴉片量消減到零。
儘管公共租界的禁菸政策並非徹底,很多煙館僅僅是被沒收了執照而已,但這依然造成了公共租界煙土業各老闆的恐慌。
他們基本上都停業觀望,少部分人悄悄地將煙館生意外遷別處,由此造成了公共租界內的煙土行業大蕭條。
可是,由於法租界對煙土業卻有意放任,以期將公共租界內的煙土業大規模轉移到法租界內,以便獲取豐富的稅收財源,結果又造成了煙土行業的抬頭。
接著,杜月笙、黃金榮這兩個大流氓頭子聯手,打倒了公共租界原本的煙土大王沈杏山,壟斷了國內的煙土行業,使得煙土再度開始氾濫。
明的不行,那就換個抬頭,暗地裡做。
這其中,尤以日本人為盛,全面進軍了上海的煙土行業!