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全難以適應對日軍鋼筋水泥軍事堡壘的城市攻堅。加上日軍數十艘軍艦大口徑艦炮超遠射程和超大威力火力支援，還有三艘航空母艦飛機不停地巡航轟炸，國軍炮兵生存尚且存在困難，至於其火力優勢則是更加難以發揮。在日本海軍強大的火力支援下，國軍兵力、炮火所佔的優勢早已蕩然無存，甚至是完全處於絕對的劣勢。
8月16日，國軍經過幾天連續作戰，已對上海日軍主要軍事據點形成合圍之勢，日本第三艦隊司令、海軍中將長谷清川越來越感受到來自國軍進攻的壓力，心裡也越來越絕望，擔心國軍突破防守，於是在當天親自口述電文向他的上級連發三封電報，口吻一封比一封絕望，並聲稱上海的部隊只能再堅守六天。當天深夜，日本海軍收到長谷清川的第三封電報，連夜決定派遣更多的兵力支援上海的戰事。在青島處於戰備狀態的兩支海軍陸戰隊共計1400名士兵奉命乘船趕赴上海，後續還將有大量兵力趕赴上海支援。
早在8月13日，南京軍事委員會決定，將上海作為抗日的主戰場，命令京滬警備部隊改編為第九集團軍，以張治中為總司令，於14日攻擊虹口及楊樹浦之敵；蘇、浙邊區部隊改編為第八集團軍，以張發奎為總司令，守備杭州灣北岸並掃蕩浦東之敵，以炮兵支援第九集團軍作戰，空軍於14日出擊協同陸軍作戰並任要地防空。此外，還命令羅卓英第十八軍之第一一五師、第一四一師、第六十七師停止北上，向蘇州轉進；廣東、廣西、湖南、貴州、雲南、四川、湖北、陝西等地保安部隊向上海增援。中方的軍事指揮者都感覺上海的戰事偏離了預想的軌道，都不知道上海的戰局會朝著何方發展？
