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是私田，實際上這些田並不屬於農民，而是屬於領主的。從本質上來說，農民其實是租領主的田去種，也就是後世常說的佃戶。
而與佃戶不同的則是，這個年代的農民是不需要交佃租的，取而代之的則是農民需要付出更多的勞動，幫領主將九宮格中間的那塊公田耕種掉。
等糧食成熟之後，周圍那八塊私田的產出完全屬於農民，而中間那塊公田的產出則完全屬於領主。
說白了，這種制度完全就是在原始社會“財產歸公”的基礎上演化而來的。原始時期人們並沒有私有財產的概念，一切財富都屬於集體，人們每天都付出勞動，為部落賺取食物，進而獲得分享食物的權力。
後來隨著文明的進步，部落中那些更加具有力量，亦或者是更加具有智慧的人逐漸脫穎而出，成為了身份更高的人。這些人不需要勞動，就有權分享部落的財富，吃到其他人打獵獲得的食物。
再後來，隨著生產力的提高，人們逐漸掌握了農耕的技巧，因此也獲得了更多的食物。在這個時候，那些身份更高的貴族也就跟著吃起了糧食——當然，打獵獲得的肉類他們也是有權分享的。
不過這種狀態並沒有持續太久，隨著生產力的提高，財產私有制逐漸被人們接受。在這種情況下，那些身份更高的人自然就吃不到大鍋飯了。不過能夠獲得那種身份的人也大多不是庸才，在權衡利弊之後，他們最終搞出了井田制這種制度，讓其他人幫他們耕地。
之所以會是井田制而不是直接搞出稅收制度，最主要的原因還是原始習慣的遺留。畢竟以前不論是打獵還是農耕，本質上都是底層用勞動去供養上層。貴族們搞出井田讓底層幫自己耕地大家都能接受，你要是直接索取人家的私人財物，底層可能就沒有那麼好說話了。
至於什麼由於人才不足，行政效率有限，無法有效收稅什麼的都是次要的。上古時代一個國家攏共也就一千多號人，下面再分一些貴族，每個貴族管理的平民也就那麼幾個。就算自己親自上去收，也不至於收不明白。真正讓井田制存活下去的，主要還是上古習慣的遺留。
