第220章 朝廷改革 (第2/2頁)
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想，搖頭道：“農民的收入，最主要在田地上，若是收入少了，那麼交稅就少，有人會因為不想交稅，而荒廢田地，土地兼併更不受控制，誰願意交稅，那誰就兼併耕種。”
“如果土地被世家兼併，農民沒辦法吃飯，只能去租用世家的田地來耕種，因為田地不是自己所有，農民不需要納稅。但世家繳納的稅項更多，那麼他們會把這些都轉移到租用的農民身上，用提高租金等手段，爭取回自己的利益，這是一個死迴圈。”
這也的確是楊炎提出兩稅法的不足，導致後來土地兼併更嚴重。
“要解決這一點，就在於解決土地問題上，土地得在稅改之前。”
李憶安說道：“陛下得下令清丈土地，核實土地所有者，並將土地按土質的好壞為五等。然後，將無主荒地，官府沒有記錄在案，不屬於任何一個人的土地，全部收歸國有，按照各戶的實際情況，分發給貧窮百姓，力求公平，勒令不允許私自買賣這部分土地。”
“若要交易他們原有的土地，必須找官府備案，寫明詳細理由，得到官府同意，在交易過程中買賣雙方都得繳納一定的稅項，才能買賣，這也是限制土地買賣而被世家兼併的途徑。”
“至於收歸國有，再分發下去的土地，完全不允許買賣，否則無論賣方買方，甚至是當地官府，都得嚴懲，再由朝廷收回去。”
“要做到這一點，監察御史也得大量增加，確保每個州府都能被監督到位。”
這一舉措，是他根據王安石變法的內容，更改一下，再和楊炎的兩稅法糅合。
李憶安又補充說道：“這些也只是我的一個綱領，具體細化的方法，我還沒有想好，比如土地如何和稅法兼顧融合才不會出現錯漏，這些我還沒細化去想。”
李世民說道：“清丈全國土地，就已經不是一件簡單的事情，更別說增加監察御史。”
“是的！”
李憶安說道：“想要透過改革來限制世家，這條路很長遠，短時間之內難以完成，但科舉制度的改善，和官營商業的進行，已經打擊到他們。”
李世民微微點頭，科舉的成效，他也看到，以寒士取代世家官員，限制世家在朝中的話語權。
官營商業的開展，打破他們對社會資源的壟斷，把資本都掌握在朝廷手中，也防止朝廷繼續被資本限制。
“如無先生相助，朕也無法兼顧那麼多事情。”
想到了那麼多，李世民站起來拱手一禮。
