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幾天之後，龐統他們幾個人，就把這大漢的律法整理了出來，其中最為首要的是十一條，這十一條，就做大漢的憲章！
這是其中最主要的是，最籠統的十一條，也是三方勢力談判的結果，其中最重要的出謀劃策的人是袁耀，當然還有袁紹的代表，已經天子參謀之後的最終的產物！
新的大漢憲章如下：
第一，天下叫大漢，皇帝必須是漢室正統，高祖劉邦之後！
第二，五權分立，實行政法分開。
首先丞相帶領百官行使行政權；
御史大夫帶領獨立機構，行使司法權；
改太尉為司空，帶獨立機構，研究大漢的律法，專門設定立法部門；
天子帶領皇室以及天下百姓，行使監督權，監督天下百官；
司徒率領成立品第部門，掌管天下的人才推薦，評估，禮儀的梳理等！
第三，成立軍事委員會，由大將軍率領，行政部門不能干預！
第四，成立百官議事堂，有丞相統領，設立一百個官位，其中天下九州三十六郡，均有一個代表，皇室有三個職位，軍方有七個職位（皇室和軍方一票等於普通票數的十倍，但軍方不能參與政事，皇室不能參與立法!）
注：南陽和鄴城勢力都可以連續當選丞相等，但是要獲得百官議事堂七成以上的贊成票！
第五，中央丞相，御史大夫，司空，司徒，任期不能超過兩屆，每一屆不能超過四年！普通州官也不能在一個崗位超過三任。
第六，大將軍有提名軍中各級將領的權利，但是收到皇權和司徒應天下百姓的監督。
軍事行動，大將軍有一票否決權，並且大漢的軍隊，只對大漢的江山負責，只忠於大漢朝廷和大漢的老百姓，不參與到任何的行政之中！
第七，司法體系不能受到任何權利機關的節制，但是皇家宗室和天下百姓可以監督司法的公正性！
第八，立法機關可以根據各個州不同的條件而立，但是需要徵得州百官的議事廳的透過和丞相的批准！
第九，皇族人員和天下百姓不能受任何人的干涉，司法要保證其安全性，皇室可以直接向御史大夫的最高法院起訴。
第十，司徒的品行部門，掌管天下人才的推薦，不過丞相，司空，御史大夫，大將軍等均有退回職權，當不能自主選擇官員，而皇室成員則有天子從自己的宗室中選拔，受司徒和品第部的監督！
第十一，丞相率領的百官，管理天下的農業，財政稅收，官員升遷審批等等已經天下工程建設，商業發展等；
品第部門管理天下官員的選拔，推薦，評審和教育事業的推進，以及各方官員的接待問題；
御史大夫負責刑事審批和治安管理！
軍事委員會成員，不參與作戰，只參與大漢軍事制度的建立！
注：稅收問題，司法治安等問題，軍隊必須無償協助，密切配合！
這就是新的《大漢憲章》，總共十一條，是一個籠統的指標，接下來還有各種各樣的法律條款，整整的幾十部法律條款，這些東西都是龐統和蔡邕等等這些人寫出來，這些東西基本上都跟大漢的律法差不多，就是在有些地方加了一些細節，還有別的地方也刪改了一些地方！
還有新修了很多律法，第一是天下的稅收和商業的部分，基本上都是重新修訂的，
第二是關於這些權力的限制等等。
整整的幾十部律法，放在了天子的面前，在天子的對面坐著袁耀，袁紹以及鄴城來的代表人物田豐！
天子拿起來第一卷，拿起了放在最上面的《大漢憲章》，慢慢的端詳了起來，仔細的品讀者大漢的憲章，認認真真的看著這十一條的憲章！
拿著自己的天子大印，在旁邊猶豫不決！
天子今天才發現，在一開始面對著這樣的事情時候，還能夠說得過去，可是一旦到了做這個事情的時候，是多麼的難！
今天這大印要是一蓋的話，那麼明天開始，這個大漢的憲章就開始實行了，他們皇族的權利就要被眼中的限制，到時候他們皇族，就真的成為了一個大漢律法規定的傀儡！
“陛下，這是我們已經能夠做得到的最終的讓步，還希望您能夠認識當前的形式，要有大局意識！”袁耀看著自己的老爹，眼神中間已經透漏這不善，身邊還有很多南陽來的官員，眼神中間都是不善，趕緊對著天子劉協提醒道！
“哈哈，我就是緬懷一下過去，
