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五載計劃」的目標，拿下了三州之地丶開發了東北平原丶招引了近三千萬的人口，直接一舉定下了俯瞰天下的局勢。
治下的各方面都在逐步的走向完善，但同時，不可避免的也遇到了發展的相對平緩期，發展的速度較之曾經開始出現了明顯下降。
官吏隊伍的充實，使得十二政部迅速壯大，各項政令也都不斷的細化，規則逐步完善。
該有的都已經有了，再想如當初一般幾乎日新月異的發展已經不再可能。
而且高速發展期的諸多隱患和內部矛盾，此時也都紛紛暴露了出來。
很多曾經的奠基之舉，如今卻已成了發展的阻礙，田澤不得不動刀解決，但卻又不敢下手太狠，只能緩緩的消化。
就比如遼東山脈內的諸多村落和田地。
東北平原的開發，冀州丶幷州的拿下，使得地處偏僻的遼東已經不適合作為糧食的主產地。
尤其是這些山脈沿河的村落，耕種出的糧食運送出來本就有一定的損耗，雖然看起來不大，但累積起來卻也是不小的損失。
而且再以如此遠的運輸線來考量已經不甚合算。
田澤自然要將發展的重心進行調整，將人口逐步從山裡面遷出來，不說全部遷往幷州和冀州，起碼遷往幽州的涿郡丶廣陽郡等地。
同樣，吉州丶高州中多出的人口也是如此。
而這其中，需要大量的水磨工夫。
山裡面的這群人，可不少都是田澤麾下的「老人」，有的在此聚居甚至已有十多年，落地生根，想要遷移，不是那麼容易的。
遺留下來的縣村，還要對於產業結構進行調整，不再將產糧作為目標。能夠確保糧食自給自足即可，大部分青壯都轉而進入工廠，從事兵器製造丶銅錢鑄造等工作。
而且，隨著人口和地盤的增多，十二政部內部也開始出現了運轉上的種種問題，行政效率持續下降，亟需內部改革調整。
然而，曾經很多的有功之臣如今已經成為了既得利者，進行改革調整必然會侵犯他們的利益。
雖說田澤憑藉著自己的威信及陳宮等人的能力，也可以直接「一言定之」，將部分體系推倒重建。
但打破自己所建立的規則，必然會再度埋下隱患，而且會傷害官員和士子之心。
如今已經進入治天下狀態的田澤已經不能像最初打天下那樣「想一出是一出」，肆意妄為。
隨著勢力的發展，出現這種情況是必然的，田澤也已做好了心理準備，所以在當初制定各項規則的時候，田澤都讓陳宮等人儘量的考慮長遠。
等到大樹長大後才發現長歪，再想扶正就難了。
可境況不同，終究還是有著不小的侷限性，當初為了應對眼前局面丶為了提高效率的很多規則，如今已經不再適合現在的局面。
陳宮等人只能採取溫水煮青蛙的方式，一點點的修改完善。
這是一場無聲的戰爭，其重要性分毫不亞於真正的戰事，甚至尤有甚之。
三國鼎立的出現，與曹魏內部激烈的政治鬥爭關係極大。
田澤治下如今也慢慢出現了這種苗頭，陳宮和程昱等人愈發頻繁的爭吵便是顯象。
他們如今代表的已經不僅是自己，更是身後無數的官員將士。
田澤麾下多是忠臣丶能臣，但忠臣丶能臣也有黨派之別，也有自己的利益訴求，需要梳理平衡。
一統大漢並非是田澤的終點，而是，這也是田澤並不急著征伐的原因之一。
他要在征伐的過程中藉助戰爭產生的新的利益，儘快梳理解決內部的問題，在還能將蛋糕做大的同時，趁機將蛋糕分的更好。
(本章完)
