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因為武將已經手握一部分兵權了,當然,在周國武將只有統兵之權,沒有調兵之權。

換句話說武將是不能私自調動軍隊的,一旦私自調動軍隊就等同於謀反。

至於兵權自然是被秦天握在手裡了,手裡有兵,心中不慌。

但武將雖然只有統兵權,那這個權力也是巨大的,所以武將是不能涉及政治方面的內容的,批閱奏摺就是最簡單的接觸政治的方式。

所以一般來說那些歷代的王朝,武將上朝基本上都是不怎麼發言的,倒不是他們不想發言,一旦發言保不準就要挨噴了,還不如保持一下沉默。

除非是皇帝喊自己,或者是軍事方面的事情自己才回答。

“陛下,依臣之見,我們幾人幫陛下批閱奏摺沒有問題,但就是在外人眼中我們這就屬於越權了,一般我們是不能接觸奏摺的,那些御史雖然不會說什麼,但若是我們之中誰露出了一點馬腳,估計他們就會藉此機會發難。

所以微臣請求陛下成立一個幫助您批閱奏摺的機構!”張良站起對著秦天微微拱手。

秦天頓時驚訝不已。

‘張良的思想這麼超前嗎?這就知道要弄一個秘書機構了?這就知道內閣制了?’秦天心中震驚道。

要知道,張良這是屬於秦漢時期的人物,那個時候可沒有什麼內閣,就是三公九卿制。

三公就是御史大夫、丞相和太尉,由他們三人幫助皇帝處理朝政。

當然,主要還是太尉和丞相,御史大夫主要就是掌管御史臺的。

只不過秦朝時候官員區分還沒有那麼的細緻。

之後歷朝歷代就將官職的分化越來越完善了。

秦天穿越過來之後,除了讓百姓吃飽穿暖,發展科技之外,另外就是改革了一下週國原有的官職結構。

之前的六部自然是保留下來了,但是三省去除了,沒有必要那麼麻煩。

讓六部直接對丞相負責,進而對皇帝負責,這樣一來,兩個丞相分工明確,各自統領三部,由皇帝總攬六部。

這樣極大提高了行政效率,也避免了瀆職現象。

另外就是不會出現官員冗員的現象,每個官員都有自己的事情,就不會出現推脫的現象了。

宋朝就是這樣,三個官員幹同樣的事情,一旦事情沒有做好,你推我我推他,互相推卸責任。

再者,這樣有一個非常大的弊病,那就是沒有拿主意的人。

三個人三個想法,誰也不服誰,也沒有一個人可以一錘定音,這樣極大的妨礙了行政的進行。

軍事也是這樣,三個將軍統領這一支軍隊,到底該聽誰的?

雖然這樣可以避免一個人獨大,但是結果還是弊大於利。

這也是導致宋朝後期政治腐敗的一個原因所在。

秦天也正是總結了各個朝代的執政經驗。

取其精華去其糟粕,將秦朝往後所有朝代的長處都拿過來用在周國身上。

但是讓秦天沒有想到的是。

處在秦漢之際的張良竟然知道內閣制,還知道給皇帝安排一群秘書幫助皇帝處理政務。

秦天雖然心中震驚,但是面上還是淡笑道:“愛卿有如此想法是朕沒有想到的,依愛卿看這個機構應該叫什麼名字呢?”

“請陛下降罪,微臣暫時沒有什麼好的想法。”張良微微拱手。

秦天擺擺手:“無礙,你能想到這個份上已經非常不易了,愛卿覺得叫內閣怎麼樣?”

“內閣。。。好名字!”張良唸了一下,隨即眼睛放光道。

秦天笑著拍板下來:“好,既然如此,那這個內閣就定下來了,朕之後就讓林高擬旨,昭告天下。”

“陛下英明,不過陛下,微臣認為這個內閣的官員不得太過,內閣實際上就是陛下您的近臣機構,一旦您的近臣多了,那保不住那些御史會以為您想要挑起黨爭!到時候即便您不想解散內閣怕是也不行了!”張良提醒道。

皇帝是不能養太多近臣的,因為這個近臣一旦多了,身為近臣的臣子就會覺得自己飄了,於是就會聚在一起形成一股力量,到時候就會從朝堂之上分隔開。

美其名曰:我們是皇帝的近臣,和你們這些人可不一樣。

對此秦天也是明白,本來他就沒有打算要太多人進入內閣。

明成祖剛剛成立內閣的時候人數也不多,之後才慢慢變多的。

“嗯,愛卿說的有理,那這個內閣就

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