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貞元14年(公元798年)十月，朔方發生兵變。
朔方大將史敬奉在靈州發動兵變，連夜帶兵包圍節度使府，節度使李孿從府後狗洞鑽出，逃出靈州，但李益為了掩護李孿逃走，被史敬奉擒獲。
李孿逃出靈州後，直奔鹽州，兩方戰鬥一番過後，李孿連吃兩場敗仗，不敢再戰，隨後立刻寫奏疏奏請朝廷派平國公霍子玉前往支援。
訊息一經傳出，天下震動。
而朝廷得到李孿的求援信後，就一直在爭吵，哪怕霍子玉到場後，爭吵依然沒有斷。
最開始爭吵的一點是，李孿是不是在使詐，騙朝廷派兵前往。僅僅這一點，霍子玉就聽他們吵了小半個時辰。
爭吵的原因也很簡單，因為朔方是直面吐蕃，地理位置太重要了，史敬奉又佔領了靈州，一旦他開關放進來吐蕃人，那問題就大了！
最後還是刑部尚書高郢霸氣道：“陝北有渾瑊、曲環兩位老帥，平國公領兵前往，若李孿使詐，滅之可也；就算沒有詐，史敬奉引入吐蕃人，我等滅之亦可，難道諸位都忘了兩年多前的天下第一武道大會了麼？”
高郢的話，直接讓其他二十餘位官員全部啞口無言，也讓霍子玉和德宗都很是欣賞，德宗也趁機說道：“高卿家所言有理，史敬奉和吐蕃高手，當年本就是子玉手下敗將，有何可懼？李孿就更不足為懼了，諸位愛卿以為呢？”
德宗放話認可高郢的觀點，這並沒什麼，但德宗提到了史敬奉是霍子玉的手下敗將，這就不一樣了。
如果此時有誰再說什麼，就不僅是貪生怕死、畏懼反賊，而且是質疑霍子玉的武神實力，誰敢？同時得罪高郢、德宗與霍子玉的話，沒人敢說，於是眾大臣紛紛認同德宗的話！
一旦出兵成了定論，接下來的事就簡單了很多，德宗與兵部、戶部都很關心的是，霍子玉要帶多少人；工部關心的是，要帶多少新式槍械。
由於路途遙遠，如果領步兵前往，起碼得小半年，他們沒多少時間，兵貴神速，他只帶五千騎兵前往。
由於不少大臣都聽說了天策軍已經裝備了手雷，殺傷力驚人，所以也就沒人提出異議。
就此，出兵朔方的事，就此落下帷幕，待眾臣散去，德宗留下霍子玉和杜黃裳、李光進等人商議出兵時間。
霍子玉自然是覺得越快越好，因為遲則生變，雖說現在史敬奉處於優勢，應該不會引吐蕃人入關，但萬一呢？誰敢保證史敬奉不會抽風？
德宗等人自然同意霍子玉的看法，一邊下旨霍子玉儘快提交出徵人員名單、準備戰鬥，一邊立刻下令給陝北的曲環、渾瑊兩位老帥下旨接應和支援霍子玉，提供補給。
霍子玉說完，依然沒有走，德宗便知道霍子玉還有重要的事，於是便讓李光進、杜黃裳先行退下，這才問起了霍子玉：“子玉，是不是還有什麼事要稟報？”
“陛下，子玉此番前往朔方，山高路遠，且不知幾時能回，有些不放心長安。”
德宗與霍仙鳴聞言，心中一暖，什麼不放心長安，還不是不放心德宗他們這些親人？
“子玉，此言何意？”德宗微笑著問道。
“成德、義武與盧龍三鎮，兩年來厲兵秣馬，已經恢復了元氣，微臣擔心他們會趁子玉出征之時發動叛亂，此其一。”
德宗聞言點頭，燕趙三鎮軍閥最近兩年發展確實很快，義武的手雷也開始具有了一些殺傷力，而且鄭權因為涉嫌科考舞弊已經被罷免，即將返回長安，而河南的李吉甫還沒有交接完河南事務前往山東，如今山東只有不懂兵事的薛慶在，這確實不得不讓人擔心。
霍子玉緩了一緩，見德宗眉目間沒了思索神色，這才繼續道：“其二，張秉全留在長安是個不安因素，我提議讓楊忠和他領一萬兵馬即刻出發，前往河南，隨同李吉甫往山東，當然，李再義也和楊忠一起去。”
德宗聽到霍子玉提及張秉全，心裡便徹底明白了霍子玉留下來的用意，看來前面說擔心燕趙軍閥只是一小部分原因，擔心張秉全才是最主要的原因。
張秉全在張秉義、張秉良死後，萎靡了將近半年，德宗本來還為張家徹底退出軍界而鬆了口氣，但後來張秉全卻走出了心理陰霾，迴歸了天策軍，人也變得更加冷酷和沉默，這讓德宗隱隱有些擔心。
霍子玉將他調離長安，同時還能派楊忠、李再義跟隨，這讓他完全放下心來。
楊忠他是知道的，絕對放心，李再義的勇猛他更是早幾年就知道，有他們兩個和李吉甫、薛
