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在龐德護送之下，一些小股的馬匪還有胡人遊騎自然不敢再來打擾，一行人安安穩穩的向西行進，行過數百里路程，終於看到了一座城池的巨大輪廓。
“公達先生，這就是冀縣了，將軍從天水郡起家，因此一干州中辦事機構都從姑臧城搬到了冀縣。”龐德對一旁的荀攸解釋道。
荀攸點點頭，看著面前蒼涼古樸的城池，內心之中頗有感嘆，他家族出身潁川，荀攸雖然也曾遊學，不過基本都是在京畿附近的富庶之地，諸如豫州，兗州，司隸校尉部等等，還是第一次來到西北。
兩旁的田地中是正在辛勤勞作的農人，如今正是夏季，再過兩三個月便有收成了，農人們自然不敢放鬆。
龐德策馬走在前方，兩旁田地中的農人自然早就注意到了他，紛紛停下手中的農活，直起身來和龐德打招呼。
龐德走上前去，笑道：“徐老伯，最近莊稼裡的活多麼？”
徐老伯笑道：“活不少，好在州牧體恤俺們，租借了耕牛和駑馬，今年老漢輕鬆了不少。”
荀攸見到這麼一副政通人和的模樣，心中頗有感慨，他從沒來過涼州，而且最近又爆發了韓遂之亂，本來以為涼州是個荒涼之地，不過一路走來的所見所聞卻是顛覆了他的認知。
涼州的確荒涼，城池與村落的密集程度遠遠趕不上中原，但是這裡很少遇到成群結隊的流民，村子雖然結構簡單，但是這裡的人各個生機盎然，疲憊的臉上洋溢著充實的笑容。
看到龐德回來，荀攸不禁好奇道：“令明，方才聽你與這徐老伯對話，州牧將耕牛和駑馬租借給當地農民？”
龐德點點頭：“是啊，州牧體恤民力，知道種地不容易，所以就主動釋出墾田令，以官府出面幫助農人。”
“原來因為戰亂，涼州有不少流民，自從州牧出臺法令，將流民聚攏起來，建立了不少新的村落，俺是沒有想到，州牧不光能打仗，還能治理民政，換了俺老龐可就不成了。”龐德哈哈笑道。
而荀攸則是感嘆一聲，劉燁此舉實在是高明之至。
龐德摸不著頭腦：“公達先生似乎話裡有話？”
荀攸嘆了口氣，隨後問道：“令明，開國的蕭侯你可知道麼？”
龐德點點頭：“蕭侯鎮撫後方，留侯運籌帷幄之中，淮陰侯百戰百勝，不過其中又以蕭侯最受高祖信任。”
荀攸緩緩道：“蕭侯的確是為我大漢開國立下汗馬功勞，當年攻破咸陽，別的大將都去撈取財寶，只有蕭侯一人直撲丞相府，取出了人口戶籍等圖冊，不過蕭侯對於財物同樣貪戀。”
蕭何曾經大量進行土地兼併，一個人竟然坐擁數萬畝土地，險些成了國內最大地主，逼的漢朝皇帝不得不限田，均田。
荀攸深沉道：“州牧借給流民種子，農具還有耕牛，不但將流民安定下來，恢復了涼州境內的秩序，更關鍵的則是將人口劃歸官府名下，而不至於為豪族所佔有。”
古代沒有機器，人力就是最基礎的生產力，可以說一個地方是否繁華，光是看當地的人口數量就能略見一斑，涼州全境不到百萬人口，而豫州單單是一個汝南郡就有兩百多萬人，這個理論即便是放到現在同樣適用。
古代官府同樣要將人口記錄在冊，但是由於沒有今天的技術，所以很難面面俱到，許多地主因此起了心思，將佃戶收歸到屯堡之內，如此一來，不登記在冊的農民自然就不必上繳賦稅，如此一來，個人的利益增多而國家的利益自然就減少了。
龐德略微驚訝：“是這樣麼？俺只知道州牧體恤民力，可想不到州牧還有這一層考慮。”
荀攸點頭的同時，心中卻是頗為振奮，能夠有這樣的雄主作為依靠，大漢還是有救的。
龐德領著三千鐵騎，簇擁著兩輛馬車，想要護送進城，而在這時一名背插旗幟，頭盔上插著赤色羽毛的騎士忽然遠遠奔來。
龐德眉頭一皺，軍中做這副打扮的都是斥候，不過級別不同。
劉燁制定，涼州軍中，軍司馬以下軍中的斥候，頭插白色羽毛，校尉以下軍中斥候，頭插黃色羽毛，而從州府之中送出的機密情報，則為赤色羽毛，各地驛站都要準備好馬提供輪換。
因此龐德一臉鄭重，親自迎上前去。
而那頭插赤色羽毛的騎士則是站定：“龐司馬，主公馬上便到。”
龐德抱拳：“某知曉了。”
頭插赤色羽毛的騎士點點頭，策馬讓在一旁，跟在龐德身邊。
而在這時，遠方塵土
