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的民眾。
第二種則是繳納錢糧，也就是所謂的皇糧，農業稅，一直到現代才被廢除。
徭役在古代，對於民眾來說是極為可怕的一件事情。因為徭役十分辛苦，而且不可免除，尤其是秦朝，誰能想象得到，巍峨萬里的城牆之下埋藏著多少百姓的屍骨呢？
至於杜甫筆下的《新安吏》、《石壕吏》等作品更是不必多說，百姓還在家裡睡著覺呢，剛睡起來就被兇殘的衙役給抓走了。
一直到明朝張居正改革時，實行了攤丁入畝，徭役這才得以正式廢除。
“徭役多苦，百姓深受其害。”劉燁緩緩道：“百姓可以錢糧代替徭役，而各級官府則是以錢糧招募閒雜之人，進行工程。”
石韜抱拳道：“大將軍真乃仁德之人也，昔日暴秦為修築長城、始皇陵墓，動員民工之數不下百萬，不知多少百姓橫死他鄉，而大將軍取代徭役，百姓可以留在家中。”
“官府僱傭百姓，可採取激勵機制，能者多勞。”一旁的孟建補充道：“如此一來，百姓不得偷奸耍滑，能者多獲，而懶者少得，有助於激勵百姓。”
荀攸、賈詡等人也紛紛出口稱讚，顯然是對於劉燁這一政策頗為讚賞。
“好，除此之外我軍在冀州也應開展軍屯。”劉燁下令道：“我軍要廣泛囤積糧食。”
