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劉季何嘗不知收編人馬看似容易，可一旦有變便身死道消了，他在營帳內召集眾軍吏商榷收編碭兵之事，說是眾軍吏其實都是曾經的兄弟，唯一一個意外便是張良。
張良在太公兵法上可以說已經讀出了一定的程度，在降字訣中提到過眾多招降、投降、假降等，是和心字訣連在一起的學的。
商榷之後，曹參去調查這些兵卒的來源，周勃去了解這些兵卒平時均是怎麼生活的，是誰負責訓練他們的，夏侯嬰則去打探這些兵卒為何願意為秦賣命，樊噲則是去暫時整頓這些兵卒。
張良和劉季則是詢問碭兵中的三類人，少年、而立、壯年，至於處於不惑年紀的兵卒幾乎沒有，很少。
這三類兵卒代表了各個階層，劉季瞭解到少年主動當兵者居多，原因是無營生之計，沒有收入來源，亦就是不知道怎麼活下去，當兵能給口飯吃，這個多是迫於無奈，畢竟誰也不願意幹掉腦袋的營生。
這到了而立之年的青年是不得不選，上有老下有小，在碭縣找個穩定的買賣做不太容易，為大戶傭耕所獲工錢已不足以滿足日常的開銷，便選擇了從軍。
接近不惑之年的壯年者他們多是老兵，意思發生了變化，他們大多想靠著從軍能改變自己一直被壓迫的命運，按照秦的軍功爵而言，他們立功殺敵越多獲得爵位越多，那麼這麼爵位最令他們心動的就是可以分得土地。
他們可以擁有自己的土地，這個是最為有殺傷力的一個原因。
劉季和張良詢問完畢，各自內心皆在盤算，大概知曉了這些碭縣子弟兵為何為秦賣命。
碭秦兵中佔據絕大多數的屬於少年和壯年，劉季和張良商談道，“這少年之憂慮乃為糧可解決，這懷有改變命運之志的壯年該當如何？”
張良思考了一會，他覺得這少年從軍者多數是無父無母，沒有親戚可依靠，自己又沒有一個營生這才從軍，對於這些人的安置則為無戰時鼓勵他們多去耕種，把收上來的糧比例多一些歸他們自己所有，有戰事則使用秦的軍功爵調動他們繼續作戰。
這個需要做的就是把秦的軍功爵進行完善和改制，這不僅能解決少年之需，亦能揭解壯年者之所想。
壯年之人兒子多成家，男丁多亦從軍，他們一輩子苦於秦的苛稅和繁雜的秦法，此刻沒了牽掛便想借助從軍來逃避這些秦之苦法。
張良便道，“廢除秦法，以安其身，改善軍功爵以明其志，分豪強惡霸之地為以安其心。”
劉季聞言忍不住點頭道，“子房與吾想到了一處，比吾劉季想的更透徹，安其心最為重要。”
此次攻城把碭城的一些豪強武力亦給消滅了，這些豪強多為秦軍勾結以此來鞏固他們在碭縣的財產，此刻驅滅了秦兵這些豪強亦連帶著傷了跟。
既然已經傷根，不如分其地安其心，不過劉季思考了一會道，“分惡霸之地安民之心甚好，但如何分法，不宜讓其覺之得來甚易，且很難分的均勻，吾等皆不瞭解碭縣狀況。”
張良微笑道，“去了解盤根錯節的碭縣沛公時間不允許，不如直接納入軍功爵，立功者可得這些田地，用秦之利，去秦之弊，但需防止因軍功爵激起人的蠻獸之心，變成第二個秦，將斬敵首級數量降低，加入攻城先後，獲敵之糧資多寡，俘獲戰車多寡……”
張良的這些言語令劉季聽得有些痴迷，這不單單是一個軍功爵了，簡直就是一個全新的龐大體系，他堅決要求張良將此體系教予蕭何，讓蕭何去擴充套件疏導這些利民利軍的體系。
按照張良的意思不是斬下敵人多少頭顱為衡量軍功爵的唯一標準，加入了眾多的其他考量辦法，減少斬敵首級的數量。
畢竟單單以斬敵數量多寡來衡量很容易令兵卒紅了眼，殺降卒，甚至有某些將領為了軍功爵拒絕接受敵城的投降，令敵方守城將士不得不殊死抵抗。
攻城先後，拔旗多寡，截獲敵軍糧草，俘獲戰車幾輛，還有撿獲兵器盔甲等等皆納入軍功爵。
這麼一來有的投降者只需交出鎧甲、兵器即能活命，亦能立功，兩全其美，這是劉季聞聽之所以大喜的重要原因。
畢竟劉季是鄉野人之子，是田野之子，最為理解底層人的心思，誰願意做掉腦袋的買賣，能活人之命絕不可濫殺。
如此一來亦能實現張良曾建議他樹立的反秦旗幟的核心意志，那便是與暴秦反其道而行之，打仁義愛民之師。
這天劉季將六千碭兵皆聚集在碭縣之東，在一個空曠的地方他宣佈了自己軍隊的軍功爵，宣佈了
