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神武七年,五月初一。

洛陽城,紫微宮。

殷無咎在含元殿審閱朝廷財政的各項收支,御前案桌擺滿朝廷公文。

雖然宰相們早已處理完畢,但是仍然需要呈給殷無咎進行審閱。

大夏財政屬於量入為出,朝廷根據實際收入來決定支出限度。

即是去年財政收入多少,今年朝廷才能決定支出多少,在財務上強調合理規劃,確保每年收支平衡,避免出現財政赤字和寅吃卯糧。

殷無咎坐在皇位上審閱文書,他不禁有些唉聲嘆氣說道:“哎,薛嵩上奏要求組建十萬平州軍,每年又是一筆巨大的軍費開支,就是不知平州各郡能夠截留多少錢糧。”

“今年開春大夏朝廷組織上百萬漢家百姓移民平州各郡,只需再過三五年後,朝鮮半島便能初步消化下來,屆時再也不用擔心新羅叛軍捲土重來。”

為了能夠徹底把新羅故地消化掉,殷無咎指示平州節度使薛嵩在當地實施漢化改革,全面推行漢家文化以及大夏政令。

平州節度使薛嵩按照殷無咎的指示,他在新羅故地大力推行漢化政策,凡是懂得漢語一律視為漢家兒郎,享有各種免稅優待,至於不懂漢語則是貶為胡人番戶。

胡人番戶不僅需要承擔大量賦稅,還不能在大夏帝國當兵做官。

這套政策幫助漢家文化快速傳播,新羅遺民紛紛穿起漢家衣冠,開始努力學習漢語,只有這樣才不會遭到歧視。

就在殷無咎審閱朝廷文書的時候,右僕射鄭珣瑜拿著前線捷報來到含元殿,他一臉興奮萬分說道:“陛下,大喜啊!”

“看你高興成這副模樣,朕都能猜到肯定是李光弼在前線打了大勝仗!”

殷無咎還以為只是取得大捷而已,他招呼著鄭珣瑜把捷報拿過來。

“陛下請看!”

鄭珣瑜呈上捷報文書交給殷無咎。

殷無咎伸手接過捷報文書,他仔細翻閱起來,隨即一臉不可思議說道:“李光弼真是厲害,僅憑三萬偏師便能滅亡渤海,一戰俘虜渤海國王大欽茂!”

“陛下,李光弼要求發兵增援,不知您對後續有哪些安排?”

鄭珣瑜想要聽聽皇帝陛下有何意見。

殷無咎搖了搖頭苦笑道:“既然李萼和郭子儀兩人已經派兵前去支援,那就只能把渤海國交給李光弼全權處理。”

“朕準備把渤海國設為渤州,委任李光弼為渤州節度使,其弟李光進為渤州節度副使,命令他們兄弟兩人攻城略地。”

因為渤海國還沒完全投降,所以殷無咎選擇放權李光弼,畢竟這地盤是他打下來的,那麼交給他去經營自然最好。

鄭珣瑜覺得委任李光弼經營渤海有點大材小用,他隨即上書建議說道:“陛下,何不讓他兼任室韋、黑水兩府經略使,這樣也可以加速兼併室韋和黑水靺鞨。”

盛唐時期,李隆基為了避免渤海國成為東北霸主,他在室韋族聚居的大興安嶺設定室韋都督府,而後又在渤海國之北的黑水靺鞨設定黑水都督府。

室韋和黑水兩個都督府都是屬於羈縻統治,主要作用就是制衡渤海國。

隨著殷無咎把李唐政權趕到西域,室韋和黑水兩個都督府在名義上轉而臣服大夏。

大夏朝廷要想兼併東北夷狄,那麼接下來就會輪到室韋和黑水靺鞨。

室韋和黑水靺鞨兩大勢力皆為部落聯盟,只要方案實施恰當,那就可以做到不戰而屈人之兵,畢竟他們跟渤海國有著天壤之別。

渤海國屬於國家政權,室韋和黑水靺鞨只是部落聯盟而已。

殷無咎見到鄭珣瑜如此舉薦李光弼,他微微點頭答應下來:“行吧,那朕就委任他為室韋、黑水兩府經略使,讓他李光弼組建渤州軍經營渤海國,待到渤海國投降之日,再把渤海國王大欽茂以及王族成員押來洛陽。”

“陛下聖明!”

鄭珣瑜一臉激動萬分說道。

他覺得大夏朝廷在自己有生之年兼併東北夷狄不成問題,這是值得紀念的豐功偉績。

殷無咎同樣跟著非常高興,他對著鄭珣瑜說道:“這李光弼帶兵打仗確實厲害,可見尚書令李茂眼光還是不錯,而你也讓朕對他委以重任。”

這話一出,鄭珣瑜鄭重其事解釋道:“啟奏陛下,李光弼行軍打仗深得兵法精髓,再加上他在朝堂幾乎沒有黨羽,用他征戰最好不過,這樣也可防範來自世家大族的掣肘。”

“右僕射,你自己也是來

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