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由於崔無極和崔無極兩位宰相極力反對,所以李萼這個建議沒有得到討論。

殷無咎覺得世家大族肯定不會移民遼州,若是換成勳爵貴族,那麼或許還有機會實施。

無論如何遼州各郡必須快點移民戍邊,只有這樣才能把這塊地盤消化掉。

“既然諸位愛卿無法拿出兩全其美的良策,那朕只能自己拿定主意。”

殷無咎從皇位上站起身來說道:“其一,凡是移民遼州皆可免除二十年賦稅,不僅分發耕地農具,就連開荒良田也歸本人所有。”

“其二,淮水以北各地州府的犯人全部流放遼州。”

“其三,淮水以北各地州府的漢人奴隸,只要願意主動報名移民遼州,朕將會出錢為其贖身,並且全部釋奴為民。”

上述三項文武百官對此沒有反對意見,畢竟並不妨礙自身利益,對比李萼建議較為靠譜得多。

目前遼西走廊的傍海道屬於幽州北平郡進行管轄,從榆關守捉城(現今山海關)到陽樂縣大約五百里地,在這中間道路築城駐守。

榆關守捉城改為榆縣。

築城於現今遼寧省綏中縣,置名綏縣。

築城於現今遼寧省興城市,置名興縣。

築城於現今遼寧省錦州市,置名錦縣。

殷無咎陸續把幽州各郡的軍鎮和守捉改為縣城,這樣有利於朝廷方面派遣流官進行管理。

隨著契丹和奚人覆滅以後,幽州百姓總算迎來和平曙光,再也不用擔心胡人南下劫掠。

幽州治所范陽郡,下轄范陽郡、代郡、灤郡、漁陽郡、媯川郡、密雲郡、北平郡、上谷郡、河間郡、文安郡、景城郡、樂安郡等十二個郡。

經過兩年時間移民戍邊和登記造冊,幽州各郡的人口數量基本摸清,編有五十七萬八千戶,三百七十五萬人,其中八成人口都是集中在范陽郡、上谷郡、河間郡、文安郡、景城郡、樂安郡等六個郡。

隨著早朝議題討論完畢,大夏朝廷很快頒佈新的移民政令。

大量漢人奴隸紛紛主動報名移民遼州,只為能夠脫離奴籍,只有這樣才能算做真正意義的人。

古今中外,奴隸在法理上都是不能算人,地位基本就跟牲畜一樣。

如今殷無咎幫助漢人奴隸脫離奴籍,並且還願意出錢進行贖身,自然會吸引很多人移民遼州。

殷無咎想要百姓大規模移民戍邊,那他必須考慮到自然環境。

正所謂一方水土養活一方人。

淮水以北的漢人百姓能夠快速適應遼州地區的氣候環境,這些地方人口過於密集,必須想辦法遷走一部分人,移民遼州正是一個兩全其美的辦法。

以移兼遷,兩難自解。

在大夏朝廷頒佈移民政令之後,漠北草原的突厥汗國遣使入朝進貢,帶來八萬匹戰馬和八十萬張羊皮。

洛陽城,鄭府。

阿史那德爾作為突厥使者,他率先前來拜訪鄭珣瑜。

“拜見宰相!”

阿史那德爾單膝下跪恭敬行禮。

“貴使請起吧!”

鄭珣瑜微微點頭示意免禮,他伸手指著外面上百個箱子,意味深長問道:“你帶著這麼多東西到我府裡進行拜訪,應該不是想要談論公事這麼簡單吧?”

因為鄭珣瑜兼任鴻臚卿,所以他是鴻臚寺的最高長官,掌管外邦事務與兇喪之儀。

阿史那德爾一臉諂媚說道:“我家父汗想要請求宰相說服皇帝陛下,共同出兵攻打黠戛斯人。”

“我無法答應繼往絕可汗的請求,黠戛斯人在突厥汗國的西邊,縱使跟你們一起滅掉黠戛斯人,那麼我們大夏朝廷又能得到什麼呢?”

鄭珣瑜毫不客氣進行拒絕。

接受禮物不等於我同意,鄭珣瑜深得唐妞不等式。

眼見鄭珣瑜這是想要收禮不辦事,阿史那德爾內心開始著急起來,他急忙站起身來說道:“宰相應該還不知道吧?堅昆可汗李懷恩在金山南麓的曳咥河建立王庭,同時派遣使者聯合西域地區的李唐天子,雙方準備出兵東進。”

今年李懷恩在阿爾泰山南麓建立堅昆汗國,同時還跟大唐天子互相聯姻,因此得到北庭都護府的水草牧場。

堅昆汗國得到北庭都護府的水草牧場,綜合國力突飛猛進,麾下控弦之士達到三十萬人,在事實上已經成為西域霸主。

鄭珣瑜意識到問題的嚴重性,思考片刻後說道:“那你跟我一起入宮面聖。”

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