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周王朝的政治經濟文化中心。
四面八方，相當於省級建制的各路諸侯，也紛紛前來新的都城，朝廷國王，貢獻地方特產，寫出稱頌和祝賀朝廷的信件，表示對遷建都城，開創全新局面的祝賀。
這時只有遠在南方的荊國，對王朝遷的大事無動於衷，沒有派遣使者到洛陽參與祝賀，這是很不禮貌的行為，可以說是目無君王，大逆不道，周平王心裡非常憤怒。在朝會上提出要派兵征討荊國，讓他臣服，聽從周王朝朝廷號令。
荊國是中國春秋戰國時期，諸侯國楚國的別稱。周成王時，追封前代功臣的後代，於是封鬻熊的曾孫熊繹為子爵，在荊山一帶，今湖北西部，建立了荊國，建都於丹陽，今河南省淅川縣。春秋時期，荊國遷都至郢，改國號為楚，戰國時期再次遷都到壽春。
在朝會上，大臣們聽到周平王提出要征討荊國，大都很不贊同，反對他說：“荊國地處南方蠻荒之地，文化落後，地區邊遠，交通閉塞。周宣王在位的時候，曾經征討過那裡，讓他們服從了朝廷的統治。那裡貧困落後，物產稀少，朝廷每年只讓那裡，象徵性貢獻一車香茅草，以供祭祀釀造美酒之用，不需要他們貢獻更多的東西，減輕他們的負擔，以表示收服他們人心的意思。周王朝今天剛剛遷都，百廢待舉，千頭萬緒，人心不定。如果國王沒有經過長期準備，急急忙忙，派遣朝廷軍隊，長途征戰，討伐荊國，那樣就會勝負難料。我們認為朝廷應該豁達大度，對偏遠的荊國要有包容之心，原諒他們的過失，使他們感激朝廷的恩德，他們就會臣服朝廷，不久就會前來向朝廷祝賀。如果他們真是執迷不悟，無動於衷，一直對朝廷不理不睬，等待朝廷恢復了元氣，兵強馬壯的時候，再去征討也並不為時過晚。”
周平王戴著王冠，坐在王位上，聽了大臣們的話，覺得建議很好，就對他們說：“你們說得很好，現在暫時就不再提征討荊國的事了，以後看情形再說。”處理完當天的朝政後，就結束了朝會。
過了不久，護送周平王到洛陽的秦襄公，向周平王辭行，準備返回故國。秦襄公是當時非常重要的諸侯，秦襄公的祖父秦仲，於公元前822年為西戎所殺，秦仲的父親率兵攻打西戎，封他的弟弟為太子。
當時秦國力很弱小，狄戎一直是鄰近國土的禍患。秦襄公在繼承王位的初期，他把妹妹繆嬴，嫁給戎人豐王為妻，以分籠絡戎人，阻止他們的軍事行動。
公元前776年，襄公遷都於汧邑，今陝西隴縣，向東進逼，佔領了大片國土，擴大了地盤。當時利令智昏的周幽王寵愛褒姒，廢除了太子宜臼，立褒姒的兒子伯服為太子，又屢次詐騙諸侯，失去了人心，在公元前771年被西戎、犬戎攻打，兵敗後被殺死。
在驅逐犬戎，收復鎬京的戰爭中，襄公率兵求援救援周朝有功，又親自帶兵護送周平王東遷。第二年，他又被周平王封為諸侯，又被賜封岐山以西之地，朝廷命令把那裡的戎人趕走。從此，秦國開始成為西周的諸侯國，擴大了國土版圖，增強了雄厚的國力，為日後秦國強大打下了基礎
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